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產業規劃實施方案（通用14篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，就需要我們事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編精心整理的產業規劃實施方案，希望對大家有所幫助。
產業規劃實施方案 1
一、指導思想
堅持以增加農民收入為核心，充分發揮資源優勢，擴大基地規模，做大做強薯類加工產業，培育地方優勢產品品牌，推動地方經濟快速發展。
二、發展目標
以甘薯為主的種植面積達到2萬畝，產量達到6000萬斤，產值達到3000萬元，種植戶收入達到2400萬元。加工轉化400萬斤，生產粉條、粉絲100萬斤，增加值達到200萬元，利潤達到100萬元。
三、產業布局
薯類種植以青龍山鎮為重點，輻射帶動沙日浩來鎮、新鎮等地薯類產業的發展。
四、主要措施
（一）加強組織領導。旗里成立薯類產業領導小組，下設專項推進工作組，明確任務，落實責任，切實搞好產前、產中、產后的協調、指導和服務工作。各重點蘇木鎮要把薯類產業作為一項重要產業，成立領導組織或產業協會，統一思想，提高認識，依靠行政、政策和技術手段統籌推進，形成薯類產業開發的強大合力。
（二）加大資金投入。積極爭取產業化項目，扶持薯類加工企業發展壯大。積極協調支農資金和貸款向產業基地傾斜，推動龍頭企業和基地同步發展，促進全旗薯類產業上規模、上檔次。
（三）搞好技術服務。充分發揮專業技術人才的作用，開展好薯類生產產前、產中、產后以及加工環節的.技術服務，通過技術咨詢、科技培訓、新品種試驗示范等技術服務，提高產品質量。
（四）培育龍頭企業。以青龍山鎮為核心，規劃建設甘薯加工小區，整合民間生產資源，組建龍頭企業，推行“公司+農戶”的生產經營模式，提升“青龍山粉條”品牌影響力。進一步改善生產加工工藝，提高產品品質。依托資源優勢，有針對性地進行招商引資，吸引外地客商參與薯類產業的發展，盡快做大做強。
產業規劃實施方案 2
一、發展現狀
近幾年。花卉產業取得了較快發展，政策和市場的雙重拉動下。特別是鮮切花、花壇植物、盆栽花卉實現了設施化、專業化。目前，該縣花卉苗木種植面積近1萬畝，花木從業人員500余人，年銷售收入1000萬元以上。
1設施花卉起步良好。自年從云南引進鮮切花試種成功后。該縣共發展大棚鮮切花和花壇草本花卉種植300畝，經過大力推廣。年產600萬支（株）產值超過300萬元；培育紅豆杉、紅桿柳、綿柏等園林苗木200畝100萬株，產值200萬元，設施花卉產業初具規模。
2花卉科技優勢明顯。該縣以卉豐農林公司為龍頭。引進云南百合、玫瑰、劍蘭、非洲菊等5個花卉新品種，按照“企業+基地+農戶+市場”經營模式。瓦房口鎮金臺村建起花卉標準化生產基地100畝，并積極應用日光溫室及配套新技術、新設施，花卉生產科技水平大幅提升。同時，注重開發野生花卉優勢品種，推廣反季節玫瑰栽培技術，花卉種植突破了傳統生產時限，形成了周年生產、四季有鮮花供應的新格局。
3龍頭帶動作用顯現。該縣引進了卉豐農林公司、神禾農業發展公司和天研農業公司等3家花卉苗木企業。開辦鮮花經營門店3家，帶動發展種植大戶5戶。交易品種20余種，年交易額50萬元以上。
二、存在問題
雖然該縣花卉產業起步良好。但還存在一些突出問題：一是生產規模小，并呈現產銷兩旺的發展態勢。組織化程度低，還處于自然發展的初始階段；二是沒有花卉科技研發和技術服務機構，缺乏專業人才，技術力量簿弱，科技支撐體系尚未形成；三是信息和市場營銷體系還未建立，產品市場競爭力不強；四是管理機制不健全，配套扶持政策相對滯后，一定程度上制約了花卉產業發展；五是龍頭企業少，輻射帶動能力弱；六是野生花卉資源保護和可持續開發利用不夠，存在生態破壞和資源浪費現象。
三、對策和建議
花卉產業發展應以市場為導向。以質量為核心，以科技為支撐。按照“政府引導、企業主體，多元投入、市場運作，因地制宜、突出特色”思路，推行“企業（合作經濟組織）+基地+農戶”經營模式，堅持走“錯位發展、梯次開發、適度規模、示范帶動”發展路子，不斷強化宏觀指導，優化投資環境，合理布局產業，完善服務體系，達到生產標準化、規模化，經營集約化、產業化，布局區域化、合理化，銷售品牌化、信息化，運作市場化、規范化。
一）科學規劃布局。按照花卉對環境氣候條件的要求。重點打造“三大示范園區”六個生產核心區”和“九個基地鎮”著力建設萬畝生產基地。即：金井河、社川河、乾佑河流域分別建立金臺、杏坪、乾佑三大花卉產業示范園，本著因地制宜的原則。營盤、乾佑、下梁、石甕、鳳凰、杏坪、柴莊、瓦房口、曹坪等9個基地鎮打造鮮切花、花壇花卉、觀賞盆景花卉、綠化苗木、專用花卉、野生花卉保護開發利用等6個花卉品種生產核心區，形成點、線、面相結合的花卉生產空間布局。
二）優化品種結構。瞄準省內外花卉苗木市場需求。選擇培育一批市場前景較好、具有地方特色的品種，結合縣情實際。優化品種結構。一是鮮切花卉，重點培育玫瑰、劍蘭、香水百合、非洲菊4個主要切花品種，拓展馬蹄蓮、滿天星、黃鶯等熱銷切花品種，低熱、中溫區的金井河、社川河、乾佑河三大流域形成切花核心區和產業帶。二是花壇花卉，大力發展一串紅、萬壽菊、雞冠花等覆蓋性強、耐粗放管理、色彩豐富艷麗的草本花卉和地被植物，乾佑河流域形成花壇草花生產核心區。三是觀賞盆栽、盆景花卉，工廠化、規模化開發紅豆杉、文竹、一品紅、金桔等以觀葉、觀花為主的高檔盆景和盆花，社川河流域形成生產核心區。四是綠化苗木，重點發展桂花、梔子、玉蘭等能夠彩化、美化、凈化、香化環境，且耐寒、耐旱、耐瘠薄的大規格觀賞苗木，以及林果、水雜果等經濟林樹種，乾佑河、社川河流域形成生產核心區和產業帶。五是藥用、工業用、食用花卉等專用花卉，著力推進規模化種植，大力發展深加工業，提升花卉附加值。藥用花卉重點發展百合、金銀花、芍藥、山茱萸、杜仲、藥用菊花等當地藥用花卉，推廣gap栽培技術；工業用花卉重點發展適宜提取精油用的玫瑰、桂花、辛夷等品種和適宜提取天然食用色素用的菊花、梔子等品種；食用花卉重點發展食用百合和黃花菜等品種。六是野生花卉資源保護開發，主要是強化監督管理，探索合理的野生花卉馴化和產業化發展道路，避免掠奪式開發。重點對柴莊等地野生蘭花和其他中、高山地區的野薔薇、高山杜鵑等野生花卉種質資源改造保護與新品種定向培育和擴繁，對特有、瀕危生物資源實施搶救性保護、人工培育和擴繁，實現生物資源的高效、可持續利用。
三）構建產業體系。以研發、生產、加工、營銷四大產業鏈為重點。確保花卉產業持續快速發展。構建產業支撐體系。
1生產體系。建設花卉種苗（球）繁育中心基地。確保種苗供應。以6個花卉種類為主導，實行專業化育苗、集約化生產、產業化經營。三大河流建設3個花卉產業示范園區、6個花卉品種生產核心區、9個花卉示范基地，形成連片開發、規模發展、結構優化、優勢突出的產業集群化發展格局，輻射帶動全縣發展1萬畝花卉生產基地。
2科技體系。建立一個野生花卉馴化基地和一個花卉種質資源圃。篩選出一批優良類型，系統收集整理野生花卉物種。培育適應市場又具有地域特色的花卉新品種。依托農業科研院所和龍頭企業，建立生產管理研發基地，搭建花卉研發平臺。組建嶺南野生花卉研究中心，成立花卉協會、學會、研究所，建設基層創業示范基地、試驗圃、試驗園等科研基地，研發具有特色的花卉品種，打造“品牌花卉”
3營銷體系。以下梁新城區陜南農產品集散市場為中心。打造花卉物流園區。同時，建設12個集加工、貿易、展銷、信息、物流和旅游觀光等功能于一體的.綜合花卉市場和花卉集散中心。擴大鳳凰、曹坪、紅巖寺等鎮花卉產品批發交易市場，建設功能齊全、服務配套的花卉分銷及轉運中心，拓寬西安及周邊縣市的市場領域，形成完備花卉產品營銷網絡。
4信息體系。以生產、批發、零售和流通四大環節為重點。完善縣鎮村戶（企業）四級花卉信息網絡，采用先進的電子信息技術。健全信息網點，搭建花卉產業信息平臺，實現技術服務、交易訂貨、用戶查詢、市場物流等信息共享和資源整合，提升花卉產銷整體效率和經濟效益。
5加工體系。引進花卉生產企業。延伸產業鏈條。鼓勵建設中小型花卉栽培基質、育苗容器生產和園林器械與園藝設施設備以及花肥、農藥等花卉資材配套生產項目，發展花卉精深加工項目。實現花卉產業服務配套化、多樣化。開發花卉主題服務業，以花為媒，建造必要的道路、場館，積極承辦花卉園藝博覽會等。結合旅游產業發展，打造以花卉為主線的旅游觀光線路，建設花卉文化主題公園，促進花卉文化產業、休閑旅游業發展。
6服務體系。加快基層農技服務體系改革。加大花木繁育技術、土壤改良、肥水管理、病蟲害防治等方面技術的培訓和推廣。強化與省內外高校和科研院所的合作，健全縣鎮村服務網絡。組建花卉專家指導組。完善縣、鎮兩級花卉質量檢驗檢測基礎設施，建立花卉疫病監測預警與控制、檢驗體系，提升監測檢驗能力和技術水平。
四）健全工作機制。
一是加強組織領導。成立縣鎮兩級花卉產業發展領導小組。具體負責花卉產業發展規劃的編制實施、協調服務和檢查考核等工作，組建一套班子。強力推動花卉產業發展。二是形成部門合力。各級各部門要把花卉產業發展作為新農村建設和解決“三農”問題的重要平臺和抓手，納入重要議事日程，政策制定、工作部署、財力投放、干部調配上重點傾斜，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、密切協作的工作合力。三是大力宣傳引導。廣泛開展宣傳教育工作，提高農民群眾對花卉產業發展的認識，牢固樹立農民群眾的主體地位。積極引導本地能人大戶、外出務工人員和社會各界共同參與花卉產業發展，形成全社會關注、支持花卉產業的良好氛圍。正確引導花卉消費，培養種花買花送花新時尚，培育花卉消費群，擴大內銷市場。積極參加花卉苗木展銷會或交易會，推廣特色花卉苗木產品，加快花卉苗木產業化進程。
五）制定配套政策。一是設立花卉苗木產業發展專項基金。建議縣財政每年預算300萬元扶持卉苗木產業發展。使土地、林地向花卉企業、生產大戶、種植能手、專業組織流轉，主要用于基礎設施建設、產業發展補助、科技培訓、新技術研發推廣和表彰獎勵等。二是保障產業發展用地。鼓勵農民通過租賃、入股。并對國有河灘地、控荒地等土地資源予以優先配置，保障花卉產業發展用地。三是多渠道籌措資金。一方面通過向上爭取相關資金和整合涉農項目，主要用于基礎設施建設；另一方面建立政府扶持、農民參與、企業組織和種植大戶為主體的多元化、多渠道、多層次融資投入機制，為花卉產業發展提供強有力的資金支持。四是發展龍頭企業。扶持壯大一批花卉生產龍頭企業和合作經濟組織，培養一批花卉經紀人隊伍，組建各類民間組織，不斷創新組織模式，促進產業鏈良性發展和各個產業環節的專業化生產。
產業規劃實施方案 3
為充分發揮我旗資源優勢，培育富民產業，拓展農民增收渠道，做大做強養雞產業，制訂20xx年養雞產業實施方案。
一、指導思想
依托資源，面向市場，以促進農民增收為核心，以小區建設為重點，科學布局，強力推進，壯大富民產業，推動全旗經濟發展。
二、發展目標
優質蛋雞存欄力爭達到100萬只，在20xx年的基礎上新增45萬只，年產鮮蛋1萬噸，養殖戶純收入達到1200萬元；優質肉雞飼養量達到500萬只（沙沼散逛雞50萬只），較20xx年新增飼養量420萬只，年內出欄肉雞430萬只，養殖戶純收入達到1300萬元；全年養雞總收入達到2500萬元。
三、產業布局
根據目前的養殖基礎，南部以新鎮、青龍山鎮為重點，輻射帶動沙日浩來、固日班花、黃花塔拉等蘇木鎮，突出發展平養肉雞；北部以白音他拉蘇木為重點，輻射帶動大鎮、八仙筒鎮等地，重點發展籠養蛋雞和沙沼散逛雞。
四、主要措施
（一）加強組織領導。旗里成立相關領導為組長、各相關部門負責人和蘇木鎮領導參加的養雞產業領導小組，同時成立養雞產業專項推進工作組，下設養殖技術指導組、疫病防治組、市場營銷組，具體負責養雞產業發展的技術指導、疫病防治、市場營銷等服務工作。各蘇木鎮也要成立相應組織機構，落實責任，明確任務，切實推動養雞產業的發展。
（二）科學制定規劃。堅持以白音他拉、新鎮、青龍山等蘇木鎮為重點，調整好產業布局，按照適于飼養、便于運輸、易于管理的原則，選擇好養雞小區建設地址，合理確定飼養規模。各地要結合各自實際，制定切實可行的中長期發展目標，為產業發展奠定堅實基礎。
（三）加強資金投入。一是要積極爭取上級項目資金，對養雞產業實行定向投入，全力保障發展。二是整合相關涉農項目資金，對發展養雞產業的'地區給予重點傾斜，扶持產業做大做強。三是爭取金融部門貸款，對養殖戶在基礎建設等方面進行重點支持，促進發展。四是按照旗、鎮和養雞戶三方分別籌集一部分資金的辦法，對養雞產業作進一步推動，努力形成多元投入的籌資機制。
（四）培育龍頭企業。加強信息溝通，主動與外地龍頭企業搞好聯合和對接，同時逐步培育本地龍頭企業。一方面要組建銷售公司，完善經營機制，實行公司化運作，增強產業競爭力，降低養殖戶風險。另一方面，積極引進加工企業，對禽蛋產品進行精深加工，通過產業化經營模式提升養雞產業的整體競爭力。
（五）發展配套產業。依托不斷發展壯大的養雞產業，有針對性地發展雞飼料生產加工，滿足旗內養殖戶的生產需求。充分利用雞糞等資源，積極組織生產有機肥料，提高產業附加值。
（六）加大宣傳力度。通過有效的宣傳途徑，積極對外宣傳我旗養雞產業的成就和前景，擴大影響力，提升知名度。
產業規劃實施方案 4
根據市“十二五”農民增收幅度從年均15%調整至27%以上的指示精神，為加快推進清鎮農村經濟發展，進一步強化農民增收措施，建立促進農民增收的長效機制，確保實現到年我市農民人均增收達到1.6萬元的目標，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以誠信農民建設為抓手，以農民增收為核心，按照“農業發展、農村穩定、農民增收”的總體要求，以市場為導向，以科技為動力，以產業為支撐，大力實施工業化引領、產業化提升、城鎮化帶動戰略，全面加強農業基礎設施建設，深化農村各項改革，落實惠農各項政策，逐步形成以農業產業、勞務經濟、二三產業收入為主導，財產性、轉移性收入為補充的多元化農民持續增收新格局，使農民人均純收入持續、快速、穩定增長。
二、基本原則
（一）重點突出、全面推進的原則。各鄉（鎮、街道）在整合資源、全面推進轄區農民持續快速增收的同時，按照典型引路、示范帶動、全面提升的思路，重點選擇轄區內的3-5個村作為農民增收示范村，在政策、資金、項目等方面予以傾斜扶持。
（二）堅持統籌城鄉、以城帶鄉、互動發展原則。以城鄉一體化為目標，統籌勞動力就業、基礎設施建設、新農村建設和社會事業發展，形成以城帶鄉、農工互動的發展格局，實現城鄉統籌協調可持續發展。
（三）堅持優化發展環境、深化農村改革原則。以土地經營權流轉、林權制度改革、投融資體制創新及提高農民組織化程度為重點，優化配置資源，聚集生產要素，建立和完善強農惠農長效機制，繼續深化誠信農民體系建設，不斷優化農村發展環境，促進農村經濟發展社會和諧。
（四）堅持結構調整、產業支撐原則。圍繞“煙、菜、果、茶、藥、苗、雞、豬、牛”九大生態產業，大力實施“一鄉一業”、“一村一品”發展戰略，在高速公路沿線實施退糧（糧食作物）進經（經濟作物）戰略，加快推動農業產業化發展，加大引進、培育種植、養殖、加工、物流等農業龍頭企業的力度，不斷優化產業結構，延伸產業鏈條，夯實產業基礎。
（五）堅持因地制宜、突出特色、分類指導的原則。要突出肉雞、蔬菜、奶牛、生豬等優勢產業，在公路沿線、豐水壩區、低熱河谷、沿湖沿河等生產條件有別的地方，分類指導，合理布局，突出重點，凸顯特色，全方位、大面積促進農民增收致富。
（六）堅持科技興農原則。堅持以科技為第一生產力，加大現代科技推廣和農民科技培訓力度，培育新型農民，提高科技對農業增效、農民增收的貢獻率。
（七）既要“錢袋子”也要“米袋子”，堅持穩定糧食生產促農增收的原則。全力抓好15萬畝糧食增產工程和1萬畝高產創建工程，實現糧食持續增產，促進農民收入持續、快速、穩定增長。
三、組織領導
為加強對全市農民增收工作的領導，成立清鎮市農民增收工作領導小組，成員名單如下：
領導小組下設辦公室在市農業局，同志兼任辦公室主任，負責全市農民增收目標管理日常事務；市財政局柯葒，市統計局孫正林，市農業局農經站為辦公室工作員。市直各部門、各鄉（鎮、街道）要成立專門的農民增收工作領導小組及其辦公室，實行一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，將責任分解到站辦所、到人，明確一名專職農民增收資料員，負責匯總上報資料信息工作。
四、工作目標
（一）確保目標。確保全市年農民人均純收入達到6964元，在年5463.5元的.基礎上增加1500.5元，同比上年增長27.4%;
（二）奮斗目標。力爭實現年我市農民人均純收入達到7160元，同比上年增長31%，同比上年人均增收1690元，為年人均增收達到1.6萬元打下堅實基礎。
（三）努力方向。一是全力推進“三化同步”，著力提高農民工資性收入。為此，必須加強農村勞動力轉移培訓，提高農民就業機會、創業能力和工資待遇，使農民工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比上年增長41.97%，工資性收入達到3400元以上，占農民人均純收入的比例達到49%以上，力爭所占比率超過50%。二是做到應統盡統，著力提高農民二、三產收入和財產性收入、轉移性收入水平。
五、工作重點
（一）以“三化同步”推進農村勞動力轉移，切實增加農民工資性收入
按照今年中央1號文件提出的工業化、城鎮化和農業現代化“三化同步”推動農村發展的精神，緊緊抓住我省“兩加一推”戰略的實施，企業開工足、用工量增、務工收入上漲的有利時期，大力實施農村勞動力轉移培訓工程，確保今年轉移輸出農村勞動力4萬人，實現勞務收入7億元，農民人均新增工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比增長41.89%。
一要堅持政府主導、市場運作，加強輸出市場建設。要多渠道、多途徑開辟輸出新市場，進一步鞏固沿海勞務市場，拓展中部、華北市場，大力開發西部和西南輸出基地，有組織、有計劃、大規模抓好農村勞動力轉移輸出，著力提高全市農村勞動力有序輸出水平。
二要大力發展以市場為導向的訂單、定向培訓。針對不同行業、工種、崗位要求，大力開展職業技能培訓，確保培訓一批、輸出一批，力爭全年培訓農民工5萬人次以上。
三要加強勞務開發工作機構建設。各鄉（鎮、街道）要按省、市和市委市政府的要求，進一步強化勞務開發工作機構職能，配齊配強人員，落實工作經費，確保勞務開發工作機構統籌協調有力、工作措施有力、工作抓手有力。要加強鄉鎮勞務開發工作機構和農民工服務站所建設，建立健全“上下對接、三級聯動、覆蓋全市”的勞務開發工作體系、信息網絡體系。
產業規劃實施方案 5
一、村的基本情況
xx村共有14個村民小組，總農戶1176戶，總人口2875人，總耕地面積3650畝。年將耕地統一流轉給銀谷玫瑰有限公司，目前主要是種植玫瑰并搭配種植了部分其他經濟作物，近兩年農民的第一產業收入除享受土地流轉金外，就在家門口的玫瑰公司打工掙錢。全村年農民人均收入達到7300元。
二、項目名稱：
xx鎮xx村玫瑰基地
三、項目建設內容及規模
（一）種植基地建設
計劃年在村建成1500畝大馬士革油用玫瑰種植基地，增加就業200人。2013年使村大馬士革油用玫瑰種植基地達到3000畝的種植規模。
（二）為了改變村容、村貌和環境，計劃建設溝渠6500米；機耕道7000米；保坎4000米；連通水區溝渠4000米；安埋水泥涵管100根。
（三）生產加工廠建設
在20xx年建成玫瑰花實驗加工廠。其中玫瑰油、玫瑰露提取生產線一條；玫瑰茶生產線2條。同時研發玫瑰醬、玫瑰蜜、玫瑰酒、玫瑰黃酮、玫瑰紅色素等產品。
四、項目建設地點：
xx村
五、進度安排：
1、種植基地建設：從年6月底第一期工程基本完成30%。土壤改良、機耕道、生產便道、溝渠和涵管等。年12月完成第一期工程計劃90%。
2、生產加工廠建設：計劃年4月底生產加工場基本完成輕鋼加工房、活動板房、場內道路硬化和場地周邊綠化等。到年6月底推進計劃的75%。年底完成計劃任務。
六、項目建設主要措施
1、加強領導和協調，積極做好項目的推進工作。
2、加強管理，分遍推進，專人負責，按期檢查落實。
3、在栽培技術上，推行標準化種植模式，利用高效率機械作業，嚴格執行既定的規范、流程、標準和驗收。
4、采取科學方法調整鎮村種植的'大馬士革油用玫瑰植株體內的碳氮比，調查當地土壤現狀，制定科學施肥方案，狠抓玫瑰田的精耕細作，精心管理。
5、加強項目的財務和物資管理，在健全的財務制度上進一步完善，嚴格資金管理。
產業規劃實施方案 6
學校文化建設是學校可持續發展的動力，是學校綜合辦學水平的重要體現，也是學校個性魅力與辦學特色的體現，是學校培養適應時代要求的高素質人才的內在需要。為認真貫徹落實瑞教義[20XX]57號文件《瑞安市中小學校園文化建設指導意見(試行)》和瑞教[20XX]211號文件《瑞安市教育局關于開展瑞安市中小學校園文化建設評選活動的通知》精神，結合我校實際，制定《桐溪小學校園文化建設實施方案》。
一、指導思想
以中華民族的優良傳統和社會主義榮辱觀為導向，建設良好的校風、教風、學風，以優化、美化校園文化環境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，促進學生的全面發展和健康成長。
二、學校文化建設的總體目標
1、在先進的辦學理念指導下，著力打造以物質文化為外殼、制度文化為支柱、精神文化為核心的學校文化;
2、以主題活動為目標，培植學校教育的團隊文化、學習文化、教研文化;
3、以班級文化、外部形象文化為切入點，建立學校文化顯性外形;
4、以校本教研為途徑，以課堂為主陣地，實現教師隊伍專業化;以美化、綠化、凈化、亮化為載體，實現校園環境園林化;以素質教育為突破口，實現教育質量優質化。
三、基本內容
(一)精神文化：
圍繞“快樂學習健康成長”辦學育人理念，堅持“讓每一位教師身心愉悅地工作，讓每個孩子健康快樂成長，讓學校成為師生學習的樂園、成長的搖籃、精神的家園”的教育理念，強化“崇德、尚學、自強、創新”的校訓教育，形成“新實活樂”的良好校風。要求教師樹立“愛崗、精業、嚴謹、求實”的`教風，形成“誠實團結勤奮向上”學風，全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學質量，以素質教育為中心，以教育科研為先導，走科研興校之路，把桐溪學校辦成小而精致、富有特色的學校。
1、負責人：大隊輔導員、各班班主任
2、時間：貫穿于每學期的具體活動時間
3、實施措施：
(1)以正確的班級輿論感染學生。營造一種既相互競爭又團結協作的班級氣氛，讓班集體內師生之間、同學之間相互信任，關系和諧，正氣上升，優秀的學生感到自豪，落后的學生奮起直追，每個人的創造性、積極性都得到贊揚和呵護，主體性得到充分發展。
(2)融洽的同學關系。同學之間團結友愛、互相鼓勵、互相關懷。
(3)出色的日常表現。學生在禮儀、衛生、紀律等日常管理各方面表現成績優異。
(4)豐富的班級活動。開展建設班級品牌、富有創新性的班隊活動。班級品牌，也就是班級特色，是班級文化的重要組成部分。讓每一位集體成員都參與其中，反映其共同的愿望，呈現自己的風格。同時在樹品牌的過程中，不斷提升師生的人文底蘊，實現班級管理的育人功能。
(二)制度文化
1、負責人：書記
2、時間：20XX年2月
3、實施措施：在學校現有一系列的規章制度的基礎上，重新予以修訂和完善。要體現體制、規章、規范、模式及其操作，通過對學校成員的行為進行規范、引導和約束，使制度為師生所認可和踐行。學校在擬定各項規章制度后，經過教師討論修訂后匯編成冊予以執行。近期主要工作：結合《桐溪小學教職工績效考核實施細則》和《桐溪小學校園文化建設實施方案》要求，修訂好適合我校實際的教學常規管理制度、教師考評制度、建立校本教研制度、建立教師學習制度，豐富學校各種崗位職責。
(三)課程文化
1、負責人：教導主任
2、時間：長期
3、實施措施：按照課程方案和課程標準要求，開全課程，開足課時，按照素質教育的要求，注重音、體、美、綜合實踐等學科的教學及活動的開展，注重在學科中挖掘體現學校文化的內容;探索、形成體現學校文化的校本課程體系，內涵不斷豐富，發揮良好的作用，重視環境文化開發，體現學校文化特征，突出環境育人功能。
(四)師生文化
1、教師文化：
(1)負責人：工會主席
(2)時間：20XX年2月及長期
(3)實施措施：教師服裝要整潔、大方、莊重、態度要和藹可親，經歷充沛，舉止適度;當學生向教師行禮問好時，教師要微笑致意，并同時說“你好”;注重教師職業道德建設，搭建教師全面成長的活動平臺;關注教師心理健康，定期開展活動。
2、學生文化：
(1)負責人：少先隊輔導員
(2)時間：20XX年2月及長期
(3)實施措施：根據《桐溪小學一日常規》規范學生的各種行為;成立小記者、文學社等學生社團;成立校園廣播站、校報、校刊等學生活動陣地;重大節日開展主題教育活動;成立各種興趣小組，活動開展正常化;形成學校具有特色的學生文化氣息。
3、師生德育陣地。
(1)負責人：少先隊輔導員
(2)時間：長期
(3)實施措施：規范升國旗、升校旗程序，搭建師生形象展示平臺，通過升國旗、升校旗展示師生形象，把我們優秀的教師展示給同學，把名學生展示出來。充分發揮升國旗、升校旗作為師生德育陣地的作用，激發愛國情懷，陶冶師生情操，強化師生的責任意識和榮譽感。
(五)物質文化：
1、外部環境：
(1)負責人：總務主任
(2)時間：20XX年2月
(3)實施措施：
一是處室標志清晰美觀。多媒體室、電腦室、儀器室、音樂室、圖書室等，學校規模雖小，處室齊全，采用三棱柱銅標志，雅致、美觀。
二是校園內教育牌、提示牌、提醒牌，醒目美觀，處處體現著教育與文化內涵。校園大門金燦燦的銅字校牌，進入大門看到兩塊明顯的教育牌，《小學生守則十條》和《小學生日常行為規范》。進入小門臺是校宣傳欄，進入樓梯看到提醒牌教育牌。如：上下樓梯請勿擁擠，語言文明禮貌待人，為燦爛明天而學留一個無悔年華等。走廊文化讓墻壁說話，教學樓一樓走廊張掛古詩詞，二樓走廊張掛學生優秀字畫作品，每年更換一次。三樓走廊張掛名人名言。在食堂張掛珍惜糧食節約用水，講究衛生等標語，在教師宿舍樓集中張掛安全教育專題牌，在花壇邊樹立“紅花喜人手下留情”溫馨提醒牌。
三是校園凈化、綠化、美化突出。校園干凈、整潔，師生衛生習慣好，綠化有整體規劃與設計，樹綠、花紅、廁所不臭，在這兩個學期教育局對學校開學初工作檢查中我校校園環境得到檢查組的高度評價。
2、班級陣地：
(1)負責人：少先隊輔導員
(2)時間：20XX年2月
(3)實施措施：提倡班級自主管理，特色自主打造，教室環境的布置實現“美化”：兩側墻壁張貼字畫、人物、守則規范等;每個教室其中的一面墻設置雛鷹爭章臺，師生書畫展示臺，經典壁，開設學生規范自我窗口。教室其中的一個角安排成自然、科技、書法等文化角;后面專欄由學生在教師組織指導下自己排版、策劃，做到圖文并茂，經常更換;前面黑板上方張貼班訓、國旗等，讓整個教室充滿文化氣息，讓教室的每個角落、每個墻面都能說話，都能育人;黑板兩側張貼課程表、值日小組、一日常規等;掃除工具定點存放。
3、功能室文化：
(1)具體負責：教導主任
(2)時間：20XX年2月
(3)實施措施：結合各功能室特點，布置好主題鮮明的大字、相關勵志名言;規劃好制度、名人圖片;各負責人要各負其責，精心管理，充分發揮各功能室的作用。
四、保障措施
1、成立組織、明確職責。
學校文化建設領導小組
組長：校長
副組長：書記
成員：校委會成員班主任、音體美教師
2、制定方案、分步推進
結合學校文化建設方案，各年級組、各班級擬定出文化建設方案報學校批準后，抓好落實。
3、以多元教育活動為載體，營造學校的人文環境。
校園文化活動貫穿于整個學校的教育過程，豐富多彩的校園文化活動，不但可以激發學生對科學藝術的興趣，而且對他們了解社會，走向社會十分有益。所以我們以學生為主體，以活動為載體，認真組織和開展好校園文化活動。
(1)古詩詞考級活動。共分8級：1級為背誦1-20首古詩;2級為背誦1-40首;3級為背誦1-60首;4級為背誦1-70首古詩和《三字經》選篇;5級為會背、會默寫70首古詩(包括作者、朝代)和《三字經》選篇;6級為會背、會默寫70首古詩(包括作者、朝代)和《三字經》選篇、初步了解古詩的意思，初步體會作者的感情;7級為背誦規定的15首宋詞;8級為背誦規定的15篇古文。考核分基本考核和跨級考核。基本考核為每一年級必須達到相應的等級，考核時間為每學年第一學期的第11周，補測為13周，合格率達50%以上。跨級考核定于第二學期的11周，13周基本考核達通過綠為100%。1-4級，7-8級為面試形式，5-6級為筆試形式考核達到80分為過關。學校為每位學生訂一本《小學生必背古詩詞70首》，學生興趣高漲。通過這項活動，有利于培養學生讀古詩文興趣和習慣，積累語言。還使他們了解祖國優秀的傳統文化，提高古詩文鑒賞水平，陶冶高尚情操。
(2)開展讀書活動。由于校安工程原因，我校圖書室、會議室、工會活動室三合一，我們克服種種困難，圖書室于每周三中午如期開放，學生借書熱情高，豐富同學們課余生活，開闊學習視野，充分發揮圖書教育功能，同時也讓書香工程真正的“香”起來。
(3)開展好校園系列文化活動。每周一的升旗儀式、國旗下講話，少先隊的入隊儀式，開學典禮、期末表彰等均以莊重的氣氛，深深影響學生，做到形式新穎，內容充實，具有時代性和挑戰性。我們還抓住凝聚著悠久歷史的每一個紀念日開展文化活動。如三月份植樹節活動，我校推出“五個一”活動，即出一期黑板報，種一棵樹，寫一句護綠標語，制一塊護綠牌，做一項護綠活動。在班主任的帶領下，學生們想出了許多極具創意的標語，制作出造型不一的標語牌，讓校園春意盎然。四月份清明節掃墓活動，帶領3-6年級學生祭掃了桐溪革命烈士墓，接受愛國主義和革命傳統教育。在六一兒童節前夕，我們舉辦了慶六一文娛匯演活動，同學們認真準備，精心排練，把自己的才藝充分的展示出來，把活動推向高潮。……
(4)開展與瑞安市集云實驗學校結對活動。集云學校是瑞安市一流學校，具有強大的科研水平和文化氛圍，上學期集云學校領導、骨干教師送教下鄉，就學校管理，校園文化建設，課堂教學做了指導，使我們受益匪淺。本學期我們派骨干教師到他們學校參加教研活動、課堂教學，切實提升我校教師的課堂教學能力和綜合素質。
通過豐富多彩的活動使我校校園生活充滿著文化氣氛，使校園文化建設的品質不斷提高。
4、強化督導、凝練文化
充分利用制度管理文化建設。班級評比、學生評比。定期更換內容。組織文化建設研討會，不斷豐富文化內涵。
作為為人師表的教師群體，必須在校園文化建設中積極參與并充分發揮主導作用，才能引導校園文化建設沿著正確的方向向高層次發展，將學生培養成為既具有良好的專業知識和文化素質，又具有良好的思想品德、身體素質和心理素質的一代新人，使學校成為社會主義精神文明建設的重要基地，使學校不辜負社會和歷史所賦予的神圣使命。
產業規劃實施方案 7
一、規劃定位
發展定位。根據國務院批復，中德園要成為沈陽轉型發展的新引擎；“中國制造2025”與“德國工業4.0”戰略合作試驗區；開放型經濟新體制探索區；國際先進裝備制造業發展示范區；創新驅動和綠色集約發展引領區。
發展目標。到2025年，園區將建成集研發、設計、生產、服務于一體的國際級制造業集聚區，引進一批知名裝備制造企業、德國及歐洲中小企業特別是行業領軍企業，力爭德國及歐盟企業達到50%以上，在創新驅動、綠色發展、人才培養、園區管理等方面達到國際一流水平。
空間規劃。規劃面積48平方公里，四至清晰，邊界明確，核心區面積約20平方公里。按照“產城融合、智慧城市、生態城市”的規劃理念，構建“一軸、兩片、多組團”格局。
產業規劃。重點發展智能制造、高端裝備、汽車制造、戰略性新興產業、工業服務五大產業板塊。
二、主要做法
（一）推進園區管理體制創新
根據國務院批復中關于“創新園區開發建設管理模式”要求，借鑒國內先進地區經驗，7月以來，我們結合區情實際，率先在園區行政管理體制機制方面進行了全面創新改革。
一是以適應對德合作為導向搭建科學合理的園區行政管理架構。在打破原有機構編制基礎上，根據園區發展實際，特別是德國企業關注，設立知識產權局、多個投資促進局、對德聯絡處，緊緊圍繞招商和服務設計管理架構。
二是創新園區用人機制。實行雙向選擇、公開競聘、檔案封存、競爭擇優、績效考核、末位調整。面向社會引進高端人才，公開招聘具有豐富招商建設管理經驗和具有語言特長的合同制人員，加強專業力量。截止目前，此項工作已基本就緒，社會反響較好。我們還將探索拿出一個招商局作為企業化年薪制管理運行的試點。
三是為下一步園區實現“小政府、大社會”目標做好鋪墊。樹立市場化、企業化、社會化、行政化“四位一體”的發展理念，正在著手探索建立企業化園區管理公司、建設公司，努力實現園區管理的企業化。認真借鑒國內先進園區企業化開發建設成功經驗，在企業化招商、引進社會資本共同開發建設等方面積累經驗，最終打造符合德國企業需求的國際一流園區管理模式。
（二）深化園區行政審批制度改革
一是推進行政審批制度改革。圍繞省市下放的行政審批權限，結合園區實際進行全面對接，大大提高行政審批效率。二是推進“無費區”政策實施。認真落實“零收費”政策，制定園區承接方案，真正把企業降低初期投資成本的'政策落到實處，受到企業好評。
（三）加快園區基礎設施建設
按照產業規劃和空間規劃，堅持基礎設施先行，啟動了園區各項基礎設施建設。目前，以中德大街為代表的主要路網建設正在加快實施；中央商務區包括德國中心、中德職業技術學院、華晨寶馬培訓中心、中德廣場、寶馬公園等規劃建設方案正在完善，預計明年正式開工；全程63.8公里的綜合管廊工程已全面施工建設，開挖長度超過4公里；貫穿園區的地鐵3號線規劃建設方案已上報國家部委；承接德國中小企業的標準廠房建設正在分期分批有序實施，其中首期廠房建設已經摘牌。正在加強與央企合作，實施分布式能源建設。
（四）強化園區招商引資和項目建設
堅持擴大對內對外開放，借助德國政要來訪推介園區，高水平策劃組織德企沈陽行等系列招商推介活動，與德國國際合作機構、德國商會、德國中小企業聯合會等商會協會建立合作機制。寶馬全球供應商大會期間，共洽談各類項目198個，占與會企業的71%。目前，園區五大板塊各類項目總計206個，其中50%以上項目已完全落地。下一步，將采取委托制、制等專業化和市場化招商方式，已經設立了3個駐德招商辦，縱深推進對德招商工作并輻射整個歐洲。
（五）抓緊抓實園區重點工作
一是制定園區三年滾動計劃。包括園區未來十年總體發展目標、近三年產業發展目標、近三年形象目標、三年體制機制創新目標以及中央商務區建設安排等，為園區未來三年開發建設提供明確的時間表和路線圖。二是設立省市區三產業發展引導基金。目前，總規模為30億元的中德園產業發展引導基金基本就緒，正等待省政府常務會批準。三是全面啟動知識產權保護行動計劃。根據國家、省市總體部署，成立園區知識產權局和保護中心，編制《中德（沈陽）高端裝備制造產業園知識產權行動計劃》、《遼寧省知識產權發展與保護狀況暨中德（沈陽）高端裝備制造產業園知識產權行動計劃》白皮書，并在德國總理訪問沈陽和第二屆德國企業沈陽行期間。中德園知識產權保護服務平臺正式上線。四是加快推進雙元制職業教育。明確了中德職業技術學院的組建模式和具體路徑，確定由市、區兩級政府和企業按照“1+1+X”模式，建設一所高職院、一個跨企業實訓中心和若干個企業實訓基地，已初步明確了設計、建設、投資和運營主體。
產業規劃實施方案 8
為打造長治產業轉型升級示范區“健康產業集群”，全面提升我市大健康產業發展水平，根據《“健康山西xxxx”規劃綱要》和《長治市大健康產業發展規劃（20xx—xxxx）》，結合長治實際，制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“把人民健康放在優先發展的戰略地位”的整體要求，牢固樹立健康優先、預防為主的大健康理念，圍繞“太行水鄉·康養之都”建設目標，以“全域、全民、全生命周期”為主線，以科技創新為動力，以互聯智慧為平臺，以集聚融合為引領，充分發揮我市大健康資源優勢，重點發展醫療衛生、健康醫藥、特色康養、文旅養生、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等大健康產業新業態，形成“醫、養、健、食、管”大健康全產業鏈，構建“一谷、兩地、外環帶、多功能”的大健康產業空間布局體系，力爭在xxxx年將我市建設成為山西大健康產業引領示范區。
（二）發展定位
立足太行山區獨特的山水、人文、醫藥資源以及氣候、區位、研發優勢，挖掘身養、食養、心養、醫養、智養、旅養“六養”產業特色，實現康養產業與生態文化旅游、醫療醫藥、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等融合發展，打造“太行康養”品牌，將我市建設成為我國北方地區具有影響力的“太行水鄉·康養之都”。發展長治特色大健康產業，重點推進“六養”建設。一是“身養”：依托太行、太岳等山水森林資源，大力發展養老養生、戶外健體、水上運動等康養、健身產業；二是“食養”：依托我市豐富的農產品資源及中藥材種植基地，結合鄉村振興戰略，發展綠色健康食用品產業；三是“心養”：依托我市豐富的紅色文化、傳統文化、醫藥文化等健康文化資源，大力發展健康文化產業；四是“醫養”：依托醫學院校、三甲醫院、醫聯體等醫療資源，康寶集團、振東集團、太行藥業等醫藥企業以及平順縣、長子縣等道地中藥材基地，大力發展醫療醫藥產業；五是“智養”：依托我市在生物制劑、中藥制劑、創新藥物、體育健身用品制造領域的優勢，推進健康制造向健康智造轉變；六是“旅養”：依托長治機場、太焦高鐵、太長、長邯、長晉、長臨高速等交通優勢，提高我市交通便利化程度，吸引更多的省內外游客來我市休閑度假。
（三）總體布局
按照大健康產業涉及領域、產業發展的布局要求，充分利用長治醫療醫藥、自然山水、文化旅游、保健食用品資源，堅持核心區域和重點區域相結合輻射全域的發展理念，規劃形成“一谷、兩地、外環帶、多功能”的空間布局。長治大健康產業發展整體布局實現健康谷引領、基地支撐、環帶集聚、功能板塊協同，構建資源整合、優勢互補、功能完善、全域健康共建的長治大健康產業空間布局體系。
1.一谷：生命健康谷。依托長治高新區和長治經開區兩大園區，依托東山（老頂山國家森林公園）西水（漳澤湖片區）在健康養老、中藥養生、戶外健身等方面的資源優勢，充分利用潞州區突出的醫療資源、醫護服務條件以及長治醫學院等科研院所、機構的研發力量，結合上黨區、屯留區、潞城區、長子縣的醫療資源、醫藥企業和交通優勢，打造長治“1+4生命健康谷”，實現集聚、引領、創新、示范和輻射帶動功能。建設醫聯體示范工程、健康醫療大數據中心、生物醫藥研發與制造產業集群、中醫藥產業集群、健康養老產業集群等，打造健康小鎮、體育小鎮、醫藥協同創新中心、醫藥物流園區、醫養結合示范區和健康管理示范區。
2.兩地：康體健養基地和中藥醫養基地。依托山西太行板塊旅游資源，在武鄉縣板山景區、黎城縣太行國際旅游度假區、沁源縣太岳山景區等大力發展山地戶外運動；依托長治西北地區山水資源優勢，繼續打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運動中心；依托長治紅色資源、綠色生態和古色建筑，大力培育品牌賽事，舉辦“一地一品”地方賽事，打造康體健養基地；依托平順縣國家級中醫藥健康旅游示范區、振東集團五谷山神農中醫藥文化園、神龍灣康養綜合體等，在上黨區、平順縣、黎城縣、壺關縣一帶建設中藥醫養基地。
3.外環帶：生態文旅養生環帶。全域發揮長治山水資源和生態環境優勢，促進生態文化旅游產業與休閑養生融合，打造綠色生態文旅養生環帶；以平順縣、黎城縣、壺關縣為核心，打造太行山水風情養生帶；以沁縣、沁源縣為核心，打造太岳山水休閑養生帶；以武鄉縣為核心，打造紅色文化旅游養生帶。以全域荒山綠化和果林整治為載體，農旅結合發展美麗鄉村游，為果品深加工項目提供特色原料，促進鄉村振興。
4.多功能：大健康產業功能板塊。為實現全民健康、全域健康的發展目標，著力建設和完善十大功能板塊：醫療服務功能板塊、醫藥研發生產功能板塊、醫養結合示范功能板塊、健康養老功能板塊、山水養生功能板塊、中藥養生功能板塊、健康食用品加工功能板塊、體育健身功能板塊、健康管理與教育功能板塊、健康醫療大數據功能板塊，積極推動各大板塊完善功能，實現優勢互補、協同發展。
醫療服務功能板塊——利用我市“醫、教、研”要素集聚優勢，有效應用云計算、物聯網、移動醫療APP等信息技術，推動智慧醫療發展。依托長治健康醫療數據中心和長治公共衛生數據中心，建立和完善健康醫療基礎數據庫，促進長治健康醫療大數據創新發展。依托醫聯體建設和家庭醫生簽約服務，健全分級診療制度，以潞州區為核心，以上黨區、屯留區、潞城區、長子縣為依托，打造我市“1+4”醫療衛生改革創新高地。以縮短平均住院日為抓手，擴大縣辦醫院、基層醫療衛生機構床位規模，在平順縣、壺關縣、武鄉縣、沁縣、沁源縣形成衛生資源配置提高區。充分發揮基層醫療機構設備和人才利用效率，積極引導基層醫療機構重點向康復、老年護理、長期護理服務延伸。積極加入“優護送”醫療轉運服務平臺，形成與京津冀地區乃至全國的一體化醫療轉運聯動服務機制。發揮壺關縣醫聯體先行改革示范縣作用，縱向整合長治醫療資源，建設集“預防、治療、康養、健康管理”等功能于一體的高水平醫聯體或醫療集團。
醫藥研發生產功能板塊——依托康寶制藥、振東集團、太行藥業、三寶藥業等龍頭企業，在生命健康谷發展現代醫藥產業，打造生物制藥產業集群、化藥產業集群和中醫藥產業集群，重點推進康寶生物制藥、振東創新藥物、太行藥業現代中藥及中藥材深度開發等項目。在潞州區建設現代醫藥物流園區，引入高端電商企業，融合信息智能技術，加快構建現代醫藥物流配送網絡，形成物流配送新模式。在上黨區神農中醫藥文化園，振東集團與中國中醫科學院合作投資新建中國中醫科學院中藥資源學院。打造環太行山、太岳山中藥材種植基地，實現潞黨參、連翹、黃芩、柴胡等道地藥材規模化、集約化種植，在潞州區、上黨區、屯留區、平順縣、長子縣實現中藥材深加工和精加工。在潞州區建設醫藥產業協同創新中心，引進國內外知名醫藥企業，與我市醫藥企業開展互補型良性合作，構建政產學研用合作平臺。
醫養結合示范功能板塊——依托我市醫療服務資源，吸引社會力量和民間資本參與，探索建立多層次、多樣化醫養結合模式。將潞州區、上黨區、屯留區作為醫養結合品牌創新發展核心區，重點發展潞州區惠豐養老院、李新如醫院中醫康復中心、上黨區神農文化園醫養結合康養中心和安馨養老康復中心、屯留區九三老年病醫院、市老年護理醫院（長治衛生學校附屬醫院）、北大醫療長治醫療健康園區、平順縣蘆芽康養小鎮，建設山西和年康養社區居家醫養照護一體化服務體系項目、潞州區五福家園醫養康一體化項目、上黨區康生醫養結合項目等。
健康養老功能板塊——以居家社區養老為核心，在縣區、鄉鎮及農村構建多級居家養老服務站點和服務中心。搭建智慧養老服務中心和信息平臺，重點建設市愛心居家養老服務中心智慧養老服務示范工程等。打造以武鄉縣、沁縣為核心的養老基地，以長子縣為核心的養老社區，形成滿足多層次養老需求的多元健康養老養生帶。
山水養生功能板塊——打造以壺關縣、平順縣、黎城縣為核心的太行山水風情養生帶，以沁源縣、沁縣為核心的太岳山水休閑養生帶。重點建設武鄉縣板山、太行龍湖、太行龍洞和崇城山森林公園，襄垣縣仙堂山及百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園，壺關縣太行山大峽谷、太行風情小鎮，平順縣太行水鄉、通天峽、天脊山，黎城縣北部山區“太行畫廊”，屯留區老爺山等重點旅游景區和示范小城鎮。
中藥養生功能板塊——在屯留區、平順縣、長子縣、沁源縣等中藥材資源富集地區，大力建設一批融合生態農產品種（植）養殖、旅游觀光、食療、中醫民族醫保健等元素的滋補養生基地。重點建設平順縣國家級中醫藥旅游示范區及神龍灣康養綜合體、壺關縣太行風情旅游小鎮、振東集團五谷山神農中醫藥文化園、老頂山百草堂、上古神都康養旅游度假區、長子縣連翹基地等項目。
健康食用品加工功能板塊——以開發區為載體，推進健康食用品制造業發展。以長治高新區達利園食品、沁縣開發區沁州黃等為龍頭，發展功能食品、特色農產品加工等健康產業；以上黨經開區、平順開發區、屯留康莊工業園區的振東制藥、太行藥業等為龍頭，發展“藥食同源”保健品、功能食品、家護產品、特醫食品、軍需食品等健康產業；以襄垣經開區襄子老粗布、上黨經開區雅瑞地毯等為龍頭，發展健康家紡產業。利用全市農業資源，大力發展健康農產品、中藥材產業，形成健康農業品牌化、規模化、集群化發展態勢。
體育健身功能板塊——依托潞州區體育健身資源優勢，開展豐富多樣的體育健身活動，舉辦、承辦各級各類體育賽事，打造高水平體育競賽舉辦地。以澳瑞特為龍頭發展體育健身器材產業。各縣區大力培育具有本土特色、地域品牌鮮明的體育競賽表演活動，力爭在規劃期內實現體育競賽“一地一品”。圍繞建設“全民運動健身模范市”目標，落實“兩山一帶”體育產業發展規劃，發展“1+6”體育產業經濟圈，實施市、縣（區）、鄉、村“6565四級全民健身工程”。
健康管理與教育功能板塊——完善和發展我市各級健康檢測服務機構，建立覆蓋全市的健康管理網絡體系。提高常見病早期檢測能力，完善健康風險評估、咨詢和干預、健康培訓、康復護理等服務，打造山西健康管理創新示范區。依托高等院校等健康教育資源，建設山西健康管理專業化人才輸送中心。加強高等院校、醫療機構與企業的研發與合作，組建健康管理產學研聯盟。
健康醫療大數據功能板塊——依托我市現有的醫療數據中心和公共衛生數據中心，采集、存儲、整合全市醫療機構、體檢中心、醫養機構、社區管理等多方數據，搭建市縣一體化的人口健康信息平臺。逐步建立和完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方、健康產品為核心的基礎數據庫，為實現健康醫療大數據的應用、共享和開放奠定基礎。全面深化健康大數據應用，加快數據技術升級和人才引進，推進“互聯網+健康醫療”服務工程建設，實現電子醫保卡和移動支付。推進健康醫療臨床和科研大數據應用，構建臨床決策支持系統。推動疾病危險因素監測評估和婦幼保健、老年保健、衛生健康保健等智能應用。發揮大數據服務支撐作用，培養健康大數據新業態，促進健康醫療業務與大數據技術深度融合，加快構建健康醫療大數據產業鏈，鼓勵發展基于大數據的精準健康管理服務。推進健康醫療與養生、養老、家政等服務業協同發展。規范網上藥店和醫藥物流第三方配送等服務。推動中醫藥養生、健康養老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康旅游等產業發展。
（四）主要目標
在《長治市大健康產業發展規劃（20xx—xxxx）》的引領下，立足五大領域、十大板塊，加強統籌，形成合力，把提質增效、轉變方式、轉型升級作為發展導向，做大做強大健康產業。發揮重大項目輻射帶動作用，狠抓龍頭企業精準招商，實現規模倍增、產業集聚。到xxxx年，力爭建設5個康養小鎮、2個體育小鎮、5個醫養結合示范點、20個產業基地及園區、20家骨干企業，打造產業協同創新中心、健康醫療大數據中心、中草藥健康產品基地、健康管理創新示范區和健康教育培訓基地，培育一批健康管理和服務人才，每年滾動實施30個主要健康產業項目，大健康產業的產值規模占到GDP的10%，我市大健康產業的示范效應和集聚效應日益顯現。
二、醫療衛生
（一）創新醫療衛生服務模式，切實提升服務能力
1.探索醫聯體建設新模式。進一步完善“三醫”聯動改革機制，推廣長治和平醫院—東街中心、市醫院—紫金中心、市二院—英南中心、城區醫院—西街中心、惠豐醫院—延南中心5所緊密型醫聯體模式。積極組建完善市人民醫院醫聯體，與潞州區人民醫院和各社區衛生服務中心組建緊密型醫聯體，力爭在20xx年組建2—3個以三級醫院為龍頭的緊密型醫聯體。依托市婦幼保健院，推進長治婦兒專科醫聯體建設工作。以和平、和濟等三級公立醫院為主體，以管理、技術、科室、人才為切入點，發展縱向幫扶醫聯體，形成“多對多”的醫療聯合形式（1所三級醫院與多所縣區級醫院、1所縣區級醫院與多所三級醫院組建服務醫聯體）。（牽頭單位：市衛計委）
2.推進家庭醫生簽約服務。構建居民—社區衛生服務機構—醫聯體三級醫院“1+1+1”模式的家庭醫生簽約服務。通過建立“零距離溝通、親情化服務”微信群等方式，入駐家庭醫生團隊，提供24小時健康守護。在市人民醫院北側續建全科醫生臨床培養基地。到20xx年，每萬城鄉居民擁有2—3名全科醫生，每個社區衛生服務中心擁有2名以上全科醫生。（牽頭單位：市衛計委）
3.加快創建智慧醫院。以我市三級醫院為主體，有效應用互聯網技術和信息化工具，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式。在相繼開通并加入省域、市域醫療APP或微信平臺的基礎上，加強線上與線下銜接，在智慧便民、智慧醫療、智慧護理、智慧醫技等方面繼續開展智能化應用服務。在醫院門診服務等重點領域為患者提供預約診療、移動支付、床旁結算、就診提醒、結果查詢、信息推送等便捷服務。支持長治醫聯體運用互聯網技術，實現醫療資源上下貫通，推動我市形成科學有序的分級診療格局。（牽頭單位：市衛計委、市經信委）
4.擴大優質護理服務覆蓋面。發揮長治衛生學校人才護理實訓基地的作用，依托惠豐醫院護工培訓優勢資源，扎實推進優質護理服務工程，實現全市二級以上醫院優質護理服務全覆蓋，積極發展高端護理服務。在醫聯體內實現優質護理服務下沉，鄉鎮、社區等基層醫療衛生機構要充分利用優質醫療資源，加強老年護理、康復護理、安寧療護等服務。在我市各大醫療機構設立醫務社工崗位，配備專職醫務社工，協助開展醫患溝通，同時開通患者服務呼叫中心，統籌協調解決患者相關需求。（牽頭單位：市衛計委）
（二）加強醫療衛生服務建設，不斷提高服務質量
1.加強預約診療服務建設。我市三級醫院要進一步提高預約診療服務比例，門診和出院復診患者的預約時段精確到1小時。優先向醫聯體內的基層醫療機構預留號源，三級醫療機構預留轉診號源占總號源的比重不低于60%，二級醫療機構不低于50%。有條件的醫院要逐步完善住院床位、日間手術預約服務，探索提供預約停車等延伸服務。（牽頭單位：市衛計委）
2.擴大遠程醫療服務范圍。全市所有醫聯體要實現遠程醫療全覆蓋。醫聯體牽頭醫院要依托“互聯網+”，建設遠程會診中心，打造遠程醫療平臺，面向基層開展遠程視頻會議、遠程教學查房、遠程病例討論、手術示教指導、遠程醫學教育等形式多樣的遠程醫療服務項目。基層醫療衛生機構要逐步擴大遠程醫療服務范圍，推行“基層檢查、上級診斷”“上級制定方案、下級實施治療”醫療模式，使更多患者能夠在家門口獲得上級醫院診療服務。（牽頭單位：市衛計委、市經信委）
3.實現檢查檢驗結果互認。搭建市醫學檢查結果電子認證平臺，匯集全市醫療機構檢查結果電子數據并給予數字認證，實現醫學檢驗、醫學影像、病例等專業醫療質量控制全覆蓋。對我市達到互認條件的醫療機構進行認定入網管理，實現醫療機構檢查結果互認工作的監督評價管理，提高患者在互認評價過程中的參與度，完成互認過程中醫療機構與患者之間的雙向確認。（牽頭單位：市衛計委）
4.加快基礎與臨床技術協同創新。充分發揮我市基礎醫療資源優勢，不斷強化臨床新技術應用，實現基礎與臨床技術的協同創新發展。加快我市三甲醫院生物治療、系統生物學、基因檢測、靶向治療等前沿技術的臨床應用，增強重大疾病防治科技支撐能力。加快發展與基因技術緊密結合的精準醫療，構建精準醫學創新平臺。支持開展復合手術、微創手術、手術機器人等臨床治療新技術的推廣應用。支持應用綜合介入放射技術，提高腫瘤疾病、出血性疾病、血管性疾病的臨床療效。（牽頭單位：市衛計委）
（三）促進大數據創新發展，培育醫療服務新業態
1.加快健康醫療大數據中心建設。依托初步建成的省級全民健康信息平臺、我市現有的醫療數據平臺和公共衛生數據平臺，搭建我市覆蓋市縣兩級的一體化人口健康信息平臺。加快建設并完善以電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎數據庫，為長治健康醫療大數據的應用、共享與開放奠定基礎。將可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用、國民體質檢測設備、科學健身指導等產生的數據資源規范接入我省全民健康信息平臺，實現健康醫療數據集中存儲、統一管理。推進大醫院與基層醫療衛生機構、全科醫生與專科醫生的數據資源共享和業務協同，完善基于大數據技術的分級診療信息系統，提高醫療衛生機構服務能力，有針對性地促進“重心下移、資源下沉”。（牽頭單位：市發改委、市經信委、市衛計委）
2.拓展醫療機構康復護理養老服務。充分利用基層醫療機構的設備和人才，積極引導基層醫療機構重點向預防保健、康復護理、醫養結合等方向發展。在惠豐醫院“企業醫院+養老服務”、市二院“公立醫院+養老服務”、潞州區安康社區“社區養老+醫療服務”、潞州區王村“村衛生室+老年人日間照料中心”四種醫養結合服務模式的基礎上，進一步探索醫養結合運行模式，推進“醫、康、養、護、管”為一體的北大醫療健康產業園區、李新如醫院中醫康復中心、上黨區康生醫養結合項目、山西和年康養社區居家醫養照護一體化服務體系建設。將特殊家庭全部納入長治智慧養老便民平臺，安裝集醫療、生活為一體的“一鍵通”呼叫設備，全天候提供緊急救援、生活照料、日間托管、健康管理、精神慰藉等綜合服務。支持社會辦醫療機構為老年人家庭提供簽約醫療服務，與養老機構建立合作機制，興辦醫養結合機構。到20xx年，我市所有醫療機構要開通老年人優先掛號、優先就醫等便民服務綠色通道。（牽頭單位：市發改委、市衛計委、市人社局、市民政局）
三、健康醫藥
（一）做大做強龍頭企業，打造優質產業集群
依托現有的醫藥龍頭企業，加快發展延伸產業鏈和配套產業鏈，提升競爭創新能力，打造生物制藥、中醫藥、化藥“三大產業集群”，逐步形成集群輻射帶動效應。
1.強化龍頭企業引領示范作用。以康寶生物、振東制藥、海森制藥為依托，大力發展生物制藥，建設千噸血液制品深度開發及基因工程疫苗兩大生產基地，打造生物制藥產業集群；以振東制藥、開元制藥、昂生藥業為依托，大力發展現代中藥，打造現代中醫藥產業集群；以振東制藥、三寶藥業等企業為依托，創新發展化藥制劑，打造化藥產業集群。（牽頭單位：市經信委、市食藥監局及有關縣區人民政府、長治高新區管委會）
2.推動醫藥產業配套體系建設。圍繞供應鏈、銷售鏈和物流鏈，推動醫藥產業配套體系建設，加快形成醫藥產業集群。供應鏈方面，針對三大醫藥產業集群，發展與生物制藥、中醫藥、化藥相關藥材、藥劑、醫藥原料的種植、制作與加工；采用引進外部企業、培育當地企業兩種方式，利用高端醫藥設備及醫藥裝備技術等發展上下游產業。銷售鏈方面，按照市場一體化運作要求，以信息技術為支撐，實施醫藥產品訂單獲取整合戰略，組建集群專業銷售公司。物流鏈方面，根據醫藥原料及產成品的進出總量和運輸距離，合理選擇公路、鐵路、航空等不同運輸方式，形成完整的物流鏈。組建專業物流公司，建設物流園區，承擔醫藥產業集群的貨運業務。通過發展相關上下游產業，與醫藥產業共同形成醫藥產業集群的中心和外圍。（牽頭單位：市經信委、市食藥監局、市商務局）
3.引進知名醫藥企業加快集群發展。探索與哈藥集團、西安楊森、天津藥業、上海醫藥集團、揚子江藥業集團、深圳海王集團、吉林修正藥業等全國前100強企業的合作模式，推動與華潤生命科學產業有限公司的深度融合，引入與我市龍頭醫藥企業在產品上可形成差異化支撐的全國百強醫藥企業，以“合作+競爭”的良性互動方式推動我市龍頭企業快速成長、醫藥產業集群發展壯大。（牽頭單位：市發改委、市招商局、市經信委）
（二）發揮優勢打造品牌，推進生物制藥產業提質升級
1.打造區域生物制藥產業高地。強化康寶生物在血液制品、固體制劑、小容量綜合液體制劑、原料藥、雪蓮、功能食品、體外生物診斷試劑等生物藥品在生產和市場占有率方面的優勢。發揮康寶生物在人血白蛋白、靜注丙種球蛋白、破傷風人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、康寶得維、留普安、康多寧、普力安等新產品上的創新優勢，力爭在xxxx年把康寶生物打造成為全國百強醫藥企業。充分發揮康寶生物的輻射帶動作用，加快發展海森制藥、雙鷹藥業等一批具有發展潛力的生物制藥企業，加快推進屯留區三寶藥業年產60萬噸1，2，4三咗-3-羧酸甲酯、潞城區新建特色原料藥廠等項目，提升生物制藥產業的研發、生產能力，提高我市生物制藥的品牌地位。（牽頭單位：市科技局、市經信委）
2.提高生物制藥企業競爭力。依托康寶科技有限公司生物醫藥園區項目，實施生物醫藥血液制品深度開發、年產2000萬支注射劑的強效抗HZV藥物生產線、年產1000萬支抗癌藥物的納米抗腫瘤藥物生產線等項目。依托太行生物科學研究院，實施太行藥業植物干細胞及燕麥β-葡聚糖、抗癌等天然化合物研發生產項目。依托振東集團健康產業規劃，實施振東制藥抗腫瘤藥物拉洛他賽脂質體系列產品創新研制和產業化、年產20億粒軟膠囊生產線等項目。實施屯留區天穗生物科技有限公司年產1萬噸丙三醇、三寶藥業HER2廣譜腫瘤疫苗及治療技術研發、海森生物二期等項目。通過實施一批大項目、好項目，形成3—5家在全國具有較強競爭力的生物制藥企業。（牽頭單位：市經信委）
（三）集約優化規范升級，加快推進中醫藥產業發展
1.打造太行太岳中藥材種植基地。發揮我市區域優勢，合理規劃中藥材種植。依托振東集團中藥材種植基地，在平順縣、黎城縣、武鄉縣、沁縣等建立黨參、連翹、山桃、黃芩、苦參、柴胡、板藍根七大藥材生產基地，形成中藥材全域化、差別化、規模化、規范化種植體系。太岳山區主要以沁源縣林溪種植有限公司為主體，在沁源縣建立苦參、黨參、柴胡、黃芩等藥材種植基地。以太行藥業、千草、民康、邦仕得等企業為主體，在屯留區培育生地、桔梗、山楂、杏仁、板藍根、黃芩等一系列中藥材種植基地。以長子縣十萬多畝連翹種植為主體，形成連翹的連片種植。在襄垣縣建設馨寶中藥材科技示范基地。推進黎城縣振東道地中藥材種植倉儲加工基地、武鄉縣萬畝中藥材種植加工基地、沁縣地中寶農業開發有限公司中藥材種植基地、沁縣沁暉中藥材種植有限公司中藥材規范化種植及加工等項目。（牽頭單位：市農委及有關縣區人民政府）
2.加強中藥材集約化種植。按照分散種植和集中連片種植相結合的原則，建立人工栽培基地，打造我市中藥材規范種植基地。以振東集團為中心推進連翹、苦參、黨參、黃芩等大宗中藥材標準化建設，從種子資源、藥材種植、釆收加工、藥材飲片規格等級等方面制定地方標準，重點實施黎城縣豐鑫生態園二期、壺關縣中藥農業科技產業園等項目，打造長治中藥材產業名片。采取“企業+基地+合作社+農戶”運營模式，加強道地藥材、大宗藥材和重點中成藥品種所需中藥材的規范化、規模化、產業化基地建設，實現中藥材從分散生產向集中生產轉變。（牽頭單位：市農委、市食藥監局及有關縣區人民政府）
3.發展中藥材加工業。以潞州區、屯留區、上黨區、長子縣、平順縣為主體，中藥材加工形成“三區+兩縣”的發展格局。以平順縣振東道地連翹開發公司獲得首批全國中藥材倉儲物流基地為契機，大力發展中藥材加工產業，加快建設長子縣中藥材深加工基地等項目，實現中藥材加工集約化、包裝規范化、倉儲集中化，實現物流管理與追溯管理的無縫對接，保障中藥材在流通中的'品質。打造以中藥資源為核心的中藥材產業“大品種、大產業”發展新格局，促進中藥材產業全面提質增效。（牽頭單位：市經信委、市農委、市食藥監局）
4.鼓勵企業研發生產新型中藥產品。鼓勵和支持振東、邦仕得、興潞康等一批中藥飲片企業，重點發展振東開元中藥配方顆粒和振東中藥超微飲片（破壁飲片），規范飲片市場，推動中藥飲片發展。加快實施山西振東神農中醫藥文化園、哈藥集團制藥六廠雙黃連口服液生產、振東制藥軟膠囊生產線、振東道地連翹有限公司年產2000噸中藥提取物生產車間、沁縣中藥材飲片加工、太行藥業中藥注射液再評價研究及生產線升級改造、山西正來制藥中成藥生產剩余物應用和開發、市華豐農牧林現代中藥材種植基地等項目，為我市中藥產業發展奠定堅實基礎。（牽頭單位：市科技局、市經信委）
5.大力弘揚長治中醫藥文化。深入開展我市名老中醫傳承、古籍文獻整理挖掘、傳統知識保護和理論創新研究，建立中醫傳承平臺和傳統知識保護名錄數據庫與保護體系，為提升中醫藥健康服務能力和水平提供理論支撐。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛計委、市科技局、市中醫院、長治醫學院）
（四）融合信息智能技術，建設現代醫藥物流體系
1.建設現代醫藥物流園區。重點實施潞州區現代醫藥物流園區、山西天士力康美徠醫藥物流園、振東制藥現代醫藥物流中心、昂生醫藥電子商務醫藥物流等項目。對屯留區、平順縣、黎城縣、壺關縣、沁源縣等具有一定規模的中藥材產地市場進行改造升級，建設成為在全國具有較高知名度的上黨中藥材交易市場。鼓勵藥品流通企業精細化、專業化、特色化、聯合化發展，鼓勵藥品零售業規模化、集約化、連鎖化經營，支持藥品流通企業向社區、鄉鎮布局和延伸。（牽頭單位：市商務局及有關縣區人民政府、長治高新區管委會）
2.構建現代醫藥物流配送網絡。依托三大醫藥產業集群奠定的優勢產業基礎，大力建設現代醫藥物流營銷配送網絡。扶持振東醫藥物流、昂生醫藥物流、景康醫藥物流、太行醫藥物流等本地醫藥物流企業、原材料生產加工企業及包裝材料企業，做大做強醫藥流通龍頭企業，鼓勵發展第三方醫藥物流企業，推動智慧物流體系建設，打造面向全省、輻射全國的現代醫藥物流配送網絡。（牽頭單位：市經信委、市商務局）
（五）硬件支撐軟件突破，提升醫藥研發創新能力
1.培育多元化醫藥科技研發創新主體。發揮振東集團、康寶生物、三寶藥業、太行藥業等醫藥企業，長治醫學院、長治衛生學校等醫學院校，和平醫院等具備研發能力的醫療機構及民間祖傳藥方所有者的創新主體地位和主導作用，建設醫藥企業、科研院所、高等院校、民間機構共同參與的產學研合作平臺，鼓勵和引導新型研發機構發展，充分發揮科技類社會組織作用，激發各類創新主體活力，全面提升創新主體能力。（牽頭單位：市科技局及有關縣區人民政府、長治高新區管委會）
2.建設醫藥產業協同創新中心。重點推進我市醫藥產業協同創新中心、振東制藥股份有限公司技術中心建設項目。整合政府、企業、科研院所等各方資源，圍繞產業發展共性關鍵技術問題開展合作，實現10—15項重點技術突破，提高全產業鏈創新能力，實現創新驅動發展。推進小微企業創新創業服務平臺建設。依托長治大健康產業研究院創建市級植物醫藥協同創新中心和省級植物萃取技術重點實驗室。實施醫藥產業創投計劃，引導社會資本設立1—2個醫藥產業創投基金，總規模達到1.5億元以上，為醫藥技術創新項目提供投融資支持。建設醫藥研發數據和公共資源平臺。（牽頭單位：市經信委、市科技局及長治高新區管委會）
3.創新發展中醫藥理論、技術與產品。堅持中醫藥原創思維，鼓勵中醫藥企業把系統生物學、大數據、人工智能等多學科前沿技術與中醫藥深度交叉融合。以我市振東集團、太行藥業、昂生藥業等一批領先醫藥企業和高等院校、科研院所為核心，加快推進中藥新藥創制、中藥大健康產品及中藥精制飲片開發，為重大新藥創制提供源頭創新。協助我市相關企業與山西納安生物科技有限公司、長治大健康產業研究院合作開發、應用植物萃取技術。統籌利用國家、省、市相關科技計劃（專項、基金等），加快形成自主知識產權，實現創新成果知識產權化、商品化和產業化。（牽頭單位：市衛計委、市食藥監局、市科技局）
四、特色康養
（一）完善社區居家養老，實現養老服務全覆蓋
1.打造居家養老服務示范基地。加大政府購買服務力度，支持企業、社會組織和個人為居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫、法律援助等上門服務。推動養老服務由補缺型向普惠型轉變，由重點保障特殊困難老年人向為全體老年人服務轉變。到xxxx年底，生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等基本養老服務覆蓋所有居家老年人。完善養老服務信息管理系統，居家養老服務覆蓋率和居家養老呼叫服務網絡覆蓋率均達到100%。（牽頭單位：市民政局、市衛計委）
2.實施城市社區養老服務示范工程。培育和扶持養老服務企業、社會組織、家政、物業和個人以加盟、參與、托管等方式，運營社區日間照料中心、老年活動中心等養老服務設施，為老年人提供膳食、個人照顧、保健康復、休閑娛樂等日間托養服務。鼓勵建設小型社區養老機構，對個人利用居民住宅興辦的家庭化、小型化養老機構與一般養老機構享受同等補助政策，滿足老年人就近養老需求，方便親屬照護探視。到xxxx年，我市城市社區養老服務設施基本實現全覆蓋，其中由社會力量獨立運作的達到90%。到xxxx年底，我市轄區至少建成1—2個具有示范作用的綜合性社區服務中心和3—5個具有示范效應的城市社區日間照料中心。（牽頭單位：市民政局）
3.建設農村老年人日間照料中心示范工程。結合美麗鄉村和新型城鎮化建設，在修編完善縣域村莊布點和村鎮建設規劃時，凡人口聚集地、中心村必須規劃建設養老服務設施。鼓勵整合農村社區服務中心、社區衛生服務站等醫療資源，增加為老服務功能。全市90%以上的鄉鎮和80%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。繼續開展農村老年人日間照料示范縣、示范村創建活動，力爭到xxxx年在全市創建1—3個示范縣、10—30個示范村，實現全市農村老年人日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村的目標。（牽頭單位：市民政局）
（二）依托社會力量，發展多元化多層次養老產業
1.全面推開公辦養老機構改革。在全市范圍內選擇10個左右條件成熟的公建養老機構開展試點，總結經驗并完善推廣。新建、已建成尚未投入使用和運營效果不佳的公建養老機構要逐步實行公建民營模式。到xxxx年，每千名老人擁有養老機構床位達到40張，其中民營床位和護理型床位分別達到50%和30%以上；將90%以上的農村敬老院建成養老服務中心。到xxxx年，公建民營機構達到各級公辦機構總數的35％以上。（牽頭單位：市民政局）
2.鼓勵營利性養老機構發展養老服務業。進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規范程序、公開信息，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。鼓勵社會力量對符合條件的閑置醫院、學校、企業廠房、商業設施、農村集體房屋及其他可利用社會資源進行整合改造，開展養老服務。完善落實優惠扶持政策，吸引社會力量建設運營養老機構、社區日間照料中心、養老服務信息平臺等養老設施和服務組織，推動社會力量成為養老服務業市場主體，打造低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養老服務格局。到xxxx年底，全市各類養老床位達到1.8萬張，城市社區日間照料中心全覆蓋，農村幸福院、日間照料中心達到300處以上。（牽頭單位：市民政局）
（三）推廣智慧養老，構建健康養老新平臺
1.實施“互聯網+智慧養老”示范工程。依托現有的互聯網資源和社會力量，搭建養老信息服務網絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養老服務。鼓勵養老服務機構應用基于移動互聯網的便攜式體檢、實時監測、緊急呼叫等設備，提高養老服務水平。積極培育省級智慧健康養老示范社區、示范基地和示范企業。到xxxx年，健康管理、居家養老等智慧健康養老服務基本普及，智慧健康養老服務質量效率顯著提升，培育形成3—5家具有示范引領作用的智慧健康養老服務企業，打造一批智慧健康養老服務品牌。（牽頭單位：市經信委、市民政局）
2.創建智慧健康養老服務應用示范基地。依托醫養結合試點、居家養老服務改革試點平臺，推動智能化、信息化技術在居家和社區養老服務領域的應用和推廣。選擇一批符合條件的醫養結合養老機構開展智慧健康養老應用示范基地建設。到xxxx年，爭取將我市建設成為國家級智慧健康養老應用示范基地。（牽頭單位：市民政局、市經信委）
3.推進養老信息化工程。整合全市老年人口、養老機構、社區居家養老、老年人能力評估、養老從業人員等大數據，進行科學統計分析，為城市社區居家老人提供配餐送餐、家政預約、物品代購、服務繳費、上門護理等各項服務，通過線上建設平臺、線下提供服務，實現“點對點”式的養老服務需求與供給精準對接。實施醫保、社保、養老“聯機運營”，并與城鄉社區網絡化建設同步推進。到xxxx年，全面建立60歲以上老年人隨時就地接受醫養信息服務和診療服務信息網絡，形成比較成熟的、可持續的全民養老制度保障體系。（牽頭單位：市民政局、市經信委）
（四）促進融合發展，培育健康養老新業態
1.打造中醫藥特色健康養老產業。促進中醫藥與養老服務結合。二級以上中醫院開設老年病科，增加老年病床數量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫提供優先優惠服務。支持養老機構開展融合中醫特色健康管理的老年人養生保健、醫療、康復、護理服務。有條件的中醫院開展社區和居家中醫藥健康養老服務，為老年人建立健康檔案，建立醫療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。鼓勵新建以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院。有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室。推動中醫院與老年護理院、康復療養機構等開展多種形式合作。到xxxx年，發展中醫藥特色養老專業機構5家以上。（牽頭單位：市衛計委、市民政局）
2.加快養老與房地產、醫療、旅游等產業融合發展。大力發展候鳥式養老、旅游養老、農家養老、以房養老、會員制養老等新興業態，拉長產業鏈條，提高產業聚集度。以老年人服務需求為導向，搭建供需對接平臺，支持康復輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和老年旅游、老年保險等服務產品的研發、生產和銷售。引導社會力量投資休閑健康養生養老基地，開發老年住宅、老年公寓，建設能夠滿足老年人教育、健身、娛樂、保健、醫療、康復、護理等多種需求的老年社區和大型養老綜合體，重點實施屯留區嶷山養老公寓、沁縣休閑養老城、山西多維牧業健康養老園區等項目。（牽頭單位：市發改委）
（五）加快醫養結合，打造健康養老新模式
打造醫養結合示范工程，整合醫療和養老服務資7源，規范養老機構醫養結合服務內容，對在養老機構養老的老年人，建立和完善電子健康檔案，為每位老年人開展健康評估。養老機構內設的醫療機構或提供協議服務的醫療機構，為入駐老年人提供常見病多發病診療、診斷明確的慢性病治療、急診救護、老年保健等服務。重點實施潞州區惠豐養老院擴建、市二院醫養結合康復醫院醫養康護融合、潞州區五福家園醫養康一體化、屯留區康華醫院醫養結合康復院等項目。到xxxx年，基層醫療衛生機構為入住養老機構和居家老年人提供健康管理服務，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上，各縣區至少建成1個醫養結合機構或醫療養老聯合體，養老機構醫療衛生服務覆蓋率達到90%，社區居家養老服務中心醫療衛生服務覆蓋率達到100%。（牽頭單位：市衛計委、市民政局）
（六）培養服務人才，為健康養老提供智力支持
實施養老服務人才培養工程，加強健康養老人才的培養和培訓，鼓勵醫療機構內優秀的執業醫師和執業護士到養老機構進行輪崗服務，幫助養老機構開展有關老年護理知識培訓，不斷提高從業人員素質水平。加快培養老年醫學、康復護理、膳食營養、心理咨詢、社會工作等專門人才。到xxxx年，全市養老護理員崗前培訓率達到100%，持證上崗率達到80%，為老服務志愿者達到5000人以上。（牽頭單位：市人社局、市民政局）
五、文旅養生
（一）發揮文旅資源優勢，壯大休閑旅游養生產業
1.發展生態旅游健康養生特色小鎮。依托屯留區老爺山深厚的文化背景，打造禪茶文化園、森林漫步道、森林體驗園等。在黎城縣北部山區“太行畫廊”重點建設黎侯古城旅游綜合開發項目以及黎城縣中太行山國際旅游度假區項目。依托平順縣太行水鄉、通天峽、天脊山重點發展全域旅游太行水鄉整體開發項目和太行鄉愁走廊旅游開發項目。依托壺關縣太行山大峽谷、太行風情小鎮等發展集聚區打造常平小鎮、太行山大峽谷旅游風情小鎮等示范小城鎮。到xxxx年，建設潞州區老頂山鎮神農醫藥科技小鎮、平順縣中醫院健康旅游特色小鎮、上黨區陶清湖體育特色小鎮等10個健康養生特色小鎮。（牽頭單位：市旅發委）
2.大力發展養生文化產品。重點實施潞州區太行山軍工文化小鎮、神農部落森林小鎮、張祖八仙小鎮、環漳澤湖全域文化旅游等項目。依托武鄉縣板山、太行龍湖、太行龍洞、崇城山森林公園，襄垣縣百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園綠色風情游、水城休閑娛樂游和鄉村農耕文化游等重點項目建設，用中國傳統修身健康養生理念和現代健康理論，大力發展景區森林浴、登山攬勝、天然氧吧、天文科普休閑等健康養生產品。到xxxx年，將我市建設成為覆蓋全生命周期和全地域發展的休閑養生基地。（牽頭單位：市旅發委）
3.建設避暑度假養生基地。發展涼夏度假養生產業，推動與海南、廣東、福建等地的跨省域合作，融合避暑度假、休閑體驗、健康養生保健等多種元素，重點打造漳澤湖濱湖新城建設項目、太行神龍灣旅游開發建設項目、屯留縣上古神都田園綜合體、黎城縣長壽果鄉田園綜合體、壺關縣鵝屋黃崖底休閑避暑度假區和九龍洞旅游開發項目。到xxxx年，建設5個省內著名的避暑度假養生基地。（牽頭單位：市旅發委）
4.打造休閑觀光養生基地。加快推動建設上黨區蔭城古鎮旅游開發及配套設施、上黨區陶清河水上樂園、黎城縣黃崖洞風景區5A級景區創建、黎城縣長壽果鄉田園綜合體、長子縣方興生態農業觀光旅游示范園區、武鄉縣上林苑農業休閑旅游等項目，促進休閑觀光度假與健康美食產業深度融合，加快形成一批融合旅游觀光、休閑購物、農業體驗、中藥材養生等元素的休閑觀光度假產品。到xxxx年，建設休閑觀光養生基地25個左右。（牽頭單位：市旅發委）
（二）挖掘中醫藥文化，發展中藥文化養生產業
1.打造中醫藥文化特色小鎮。依托振東集團五谷山神農中醫藥文化園、老頂山風景旅游區、太行藥業屯留GAP中藥材種植基地、長子縣連翹基地、平順縣國家中醫藥健康旅游示范區、襄垣縣仙堂山法顯文化旅游區等基地項目，建設長治中藥養生基地，重點打造老頂山神農醫藥科技小鎮、山西振東神農中醫藥文化園、平順縣中醫藥健康旅游特色小鎮等項目。（牽頭單位：市旅發委、市農委）
2.打造國家級中藥養生示范基地。在潞州區、上黨區、平順縣、壺關縣、武鄉縣、黎城縣等重點旅游縣區，大力發展中醫民族醫保健。在屯留區、平順縣、沁源縣等中藥材資源富集地區，建設一批融合生態農產品種（植）養殖、旅游觀光、食療、中醫民族醫保健等元素的滋補養生基地。依托振東神農中醫藥文化園、振東集團康養小鎮，大力發展家護產品、養生酒、保健品等，重點推動我市藥材進入新資源食品目錄，實施太行藥業特醫食品、有機食品、軍需食品、天然化妝品項目建設，推進振東道地藥材新建中藥飲片加工項目、振東健康產業集團養生酒項目、振東年產5億瓶家庭健康護理用品生產區項目、振東道地連翹有限公司年產2000噸中藥提取物生產車間項目。到xxxx年，打造5個中藥養生示范基地，把長治打造成為全國知名的中藥養生基地。（牽頭單位：市旅發委、市發改委）
（三）構建全產業鏈，健全多層次養老養生產業
大力發展健康養老養生產業，在醫療資源條件較好的潞州區及周邊區域建設大健康產業示范區和健康小鎮，打造特色健康養生集聚區。依托老頂山景區、康生養老基地、神龍灣康養綜合體等基地項目，把醫療、氣候、生態、康復、休閑等多種元素融入養老產業，提供養老、康復、老年產品等一體化的特色產品，積極開展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康養生、精神慰藉等服務。重點實施平順縣杏城鎮避暑康養、振東集團康養小鎮、潞州區百草堂裕人生態養生、襄垣縣寶峰湖旅游區養老養生休閑度假基地和潞城區盧醫小鎮康養基地等項目。（牽頭單位：市發改委）
（四）落實全民健身綱要，發展康體健身養生產業
1.發展戶外健身運動養生產業。引進國內外大中型企業建立山地戶外運動健身基地，大力發展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險、戶外露營、攀巖等山地戶外運動康體養生產品，推動我市戶外健身運動養生產業發展。重點實施上黨區陶清湖體育特色小鎮、平順縣“太行天路”戶外體育旅游、潞城區山地越野峭壁攀巖、壺關縣滑雪場等項目。到xxxx年，建設4個具有長治地方特色的山地戶外運動基地，打造2個具有全國、國際影響力的山地戶外運動品牌賽事，擁有2個具有全省、全國影響力的山地戶外賽事活動，把長治建設成為具有全省、全國影響力的戶外運動養生中心。（牽頭單位：市旅發委、市體育局及有關縣區人民政府）
2.發展水上運動養生產業。在沁縣等水面資源富集地區，根據不同水域特點，依托沁縣端午龍舟賽等民俗品牌活動，大力發展漂流、垂釣、皮劃艇等水上運動及民族民間文化特色鮮明的龍舟、獨竹漂等水上運動，把長治建設成為全省、全國重要的水上運動基地。（牽頭單位：沁縣等有關縣區人民政府）
3.發展健身休閑養生產業。大力推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，加快發展馬拉松、球類、游泳、棋類、廣場舞等普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目，保障公共服務供給。探索發展自行車、汽車、摩托車運動，創造條件舉辦拉力賽、越野賽、集結賽等賽事，組織家庭露營、青少年營地、主題自駕等活動，不斷完善賽事活動組織體系。大力支持發展武術、龍舟、舞龍舞獅等民族民間健身休閑項目，傳承推廣中國象棋等民族傳統體育項目，加強體育類非物質文化遺產的保護和發展。（牽頭單位：市體育局及有關縣區人民政府）
六、健康食用品
（一）突出雜糧優勢，發展特色健康農業
1.建設小雜糧等特色健康農業生產基地。推進“一村一品、一縣一業”建設。依托谷子、高粱等小雜糧全國優勢產區和玉米良種、名米、大青椒、核桃、北方旱地西紅柿、大紅袍花椒六大中國特產之鄉的優勢，積極建設上黨區、壺關縣、沁縣谷子專業化生產基地、長子縣大青椒生產基地、壺關縣旱地西紅柿生產基地、沁源縣馬鈴薯生產基地等，在武鄉縣等縣區建設小雜糧產業園等重點種植基地，發展肉豬、野豬、肉驢、肉雞等禽畜養殖業。（牽頭單位：市農委及有關縣區人民政府）
2.實施特色健康農產品標準化管理。推進國家農業綜合標準化示范市和國家農業標準化示范區建設。實施農產品標準化管理制度。建立健全健康農產品質量標準體系和檢驗檢測體系，加大“三品”認證力度。（牽頭單位：市質監局、市農委）
3.實施特色健康農產品品牌經營戰略。加大品牌整合與提升力度，推進沁州黃小米品牌融入全省“山西小米”品牌，培育老軍莊等上黨驢肉品牌，融入富硒等健康元素，繼續打造和推廣更具長治特色的優勢農產品品牌。（牽頭單位：市農委、市工商局）
4.創新特色健康農業組織方式。推動紫團生態農業、沁州黃小米、林盛果業等龍頭企業與廣大農戶建立穩定的利益聯結機制，建設高質量農產品專業合作社。以林盛果業等龍頭企業為引領，完善種植、加工、觀光旅游等產業鏈，促進一、二、三產業融合發展，完善健康農業組織方式，培育田園綜合體等新型農業組織形式。（牽頭單位：市農委）
5.完善特色健康農產品服務體系。建立健全農產品生產網格化監督管理機制，對農產品產前、產中、產后的各個環節實行信息溯源管理和全程質量監控。增加農技推廣經費，推進鄉鎮農業技術推廣站建設，提高高級農技科研人員比重。采取資金扶持、優先供地等措施支持龍頭企業改善農產品貯藏、加工、運輸、配送等冷鏈設施與設備，提高農產品冷藏保鮮和市場供應能力。大力發展農超對接，開展直供直銷，進一步規范集貿市場、超市的收費標準，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。（牽頭單位：市農委）
（二）堅持市場導向，提升農產品加工競爭力
1.壯大農產品加工龍頭企業。支持重點龍頭企業改革，打造旗艦型龍頭企業。培育壯大30家銷售收入超億元的大型農產品加工龍頭企業，選擇具有示范效應和引領作用的50個“一村一品”示范村、30家示范龍頭企業和20個現代農業示范園區掛牌命名，引導龍頭企業集團化發展。（牽頭單位：市農委、市經信委及有關縣區人民政府）
2.提高健康農產品精深加工水平。開展產學研用合作，延伸小雜糧、蔬菜、水果、禽畜加工等產業鏈，發展功能農產品加工業。利用高新技術改造傳統加工技術，開發引進特色農產品加工、儲藏、保鮮等新工藝和新設備，研制特色農產品小型加工機械，建立地域特色加工技術體系。利用小米加工的品牌、技術、規模優勢，協同組建國家功能小米技術創新中心。大力開發特色農產品的營養、保健、藥用等多種功能，滿足市場均衡化、多樣化需求，最大限度挖掘特色農產品附加值。利用良好的生態環境和豐富的水資源，開發健康飲用礦泉水等健康產品。（牽頭單位：市科技局、市農委及有關縣區人民政府）
3.打造特色農產品品牌。圍繞農產品加工主導產品，開展商標注冊和認證。加大對沁州黃小米、老軍莊驢肉、沁園春礦泉水等特色健康農產品、食品品牌的培育和引導力度，爭創中國名牌和中國馳名商標，打造一批國字號品牌。增強品牌保護意識，杜絕品牌冒用、泄露商業機密的行為。（牽頭單位：市工商局、市質監局、市農委）
4.拓寬農產品銷售渠道。開展深加工農產品實體店營銷，推進深加工農產品網絡營銷，拓寬農產品銷售渠道。充分利用農產品交易會、展示展銷會等平臺，提升品牌知名度。（牽頭單位：市農委、市商務局及有關縣區人民政府）
（三）開展以商招商，吸引知名食品企業落地
1.發揮達利食品加工龍頭企業引領作用。以達利食品工業園為平臺，重點打造休閑食品制造產業集群。堅持市場需求導向，發展壯大健康功能食品產業。在長治高新區實施達利園二期建設工程。（牽頭單位：長治高新區管委會）
2.加大食品加工行業招商引資力度。充分發揮商會、協會等組織機構作用，鼓勵已投資客商“牽線搭橋”，吸納食品包裝印刷、食品物流、展銷以及其他生產性服務業進入園區，培育互補、互促、共榮的食品加工產業鏈、產業群，形成整體競爭優勢。（牽頭單位：市招商局、市農委）
3.促成國內外知名企業與本地企業合作。吸引國內外知名企業與沁州黃、沁州綠、林盛果業等本地骨干食品企業開展戰略合作，推動農畜產品初級加工向精深加工轉變，傳統食品向休閑食品、功能性食品轉變。（牽頭單位：市發改委、市招商局）
（四）堅持創新引領，做強“藥食同源”保健品產業
1.建立中藥保健品產業基地。以振東集團五和健康科技有限公司為基礎，建立1個大規模的中醫藥及保健品現代化產業基地，吸引知名中醫藥、保健品企業落戶我市，帶動中醫藥及保健品相關產業的研發、生產、銷售等。吸引國內著名高等院校、海外智力資源設立研發機構，進行科技創業，形成集群發展的態勢。（牽頭單位：市經信委、市食藥監局）
2.實施中藥材品牌化發展戰略。充分發揮我市作為“黨參之鄉”“藥材王國”“天然藥庫”的資源優勢，積極傳承和弘揚神農嘗百草等傳統文化，大力開展品牌營銷和文化營銷。立足上黨中藥材中國特色農產品優勢區，吸收借鑒“云南白藥”的成功案例，重點打造具有長治區域特色的全國知名中藥品牌。（牽頭單位：市農委、市經信委、市工商局、市食藥監局）
3.聚焦中藥保健品開發與創新。加大道地中草藥進行創新藥物及保健品研發支持力度，重點實施太行藥業中藥材循環利用生產中藥保健品等項目。積極與高等院校開展合作，提升我市中醫藥及保健品行業對關鍵技術的創新和引進消化能力。通過先進技術設備和提取技術，推動我市中醫藥及保健品產業高質量發展。（牽頭單位：市農委、市科技局、市經信委、市食藥監局）
4.推動食療性健康功能食品發展。以山西振東五和健康食品股份有限公司、山西太行藥業大健康科技公司等為龍頭，鼓勵其他傳統食品類企業延伸拓寬產業鏈條，開發各種食療性綠色健康功能食品，滿足群眾飲食結構從“營養”向“保健”轉變的需求。（牽頭單位：市農委、市經信委、市食藥監局）
5.弘揚“藥食同源”文化。通過電視專題節目、互聯網、展銷會等多種方式弘揚“藥食同源”傳統文化，提高人們在藥理學上對中藥保健品的認可度和接受度，積極培育和開拓中藥保健品市場。（牽頭單位：市農委、市經信委、市食藥監局）
（五）健全產業鏈條，振興健康家紡產業
1.豐富健康家紡產品類型。鼓勵支持襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等家紡企業在做大做強傳統優勢產品的基礎上，豐富產品種類，發展多樣化產品，形成門類眾多、品種齊全的多元產品體系。（牽頭單位：市經信委）
2.提升家紡產業創新能力。支持家紡企業加大研發投入，設立研發機構，協助申報各類科技研發項目。開展產學研合作，培養企業所需紡織技術人才。融合傳統手工紡織技藝與現代高新技術，提高家紡產品耐污、透濕、排汗、速干、抗菌、耐熱、防皺、防彈、抗靜電等性能，研發高端化的綠色健康家紡產品。（牽頭單位：市經信委、市科技局）
3.完善健康家紡產業鏈。充分發揮襄子老粗布等家紡企業的輻射帶動作用，打造以骨干企業為核心、相關紡織農戶與配套企業為支撐的產業組織體系，形成從產品研發到紡紗、織造、印染、整理、縫制等完整的紡織產業鏈，打造集設計研發、生產營銷、物流配送為一體的國內知名健康家紡產業集群。（牽頭單位：市經信委）
4.拓寬產品營銷渠道。在傳統直營批發渠道和門店銷售基礎上，利用網絡電商營銷、打造文化旅游伴手禮等方式，實現線上線下渠道互補，促進傳統營銷模式升級。積極參與國內外各種家紡博覽會、展示會等商貿活動，依托“一帶一路”進軍海外市場，做大做強以襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等為代表的健康家紡品牌。（牽頭單位：市經信委、市商務局）
（六）創新發展理念，培育“中藥洗護和藥妝”產業
1.提升“中藥洗護和藥妝”研發能力。依托我市中藥資源優勢，加大“中藥洗護和藥妝”研發支持力度，鼓勵相關企業設立專業科研機構、組建研發團隊，加強與國內外研發機構合作，推進中藥洗護與藥妝產品適應癥與臨床研究，以市場需求為導向開發相關產品。（牽頭單位：市科技局）
2.規范“中藥洗護和藥妝”生產標準。嚴格按照國家藥品GMP標準，以“無公害道地藥材+先進萃取方式+科學配方”的規范流程，保證科學合理的產品結構和穩定可靠的產品性能。從生產原料、工作人員、設施設備、生產過程、包裝運輸等多方面落實生產質量管理規范。（牽頭單位：市質監局）
3.拓寬“中藥洗護和藥妝”細分產品市場。依托振東制藥等醫藥企業的種植、研發、生產和資源平臺，生產一系列純中藥萃取的全新健康洗護產品，滿足嬰幼兒及成人不同時期、不同階段的需求，涵蓋孕嬰兒童、成人洗護、家居洗滌等方面。依托太行藥業天然植物有效成分提取精制優勢，與上海交大生命科學院合作開發生產藥妝、天然植物化妝品。（牽頭單位：市經信委）
4.加大“中藥洗護和藥妝”推廣力度。通過投放廣告、媒體報道、網絡宣傳、參加和舉辦相關展銷會等多種形式，推廣“中藥洗護和藥妝”全新理念，倡導少用化劑的生活方式，開啟洗護行業新時代。（牽頭單位：市經信委、市商務局）
七、體育健身
（一）部門聯動，建好全國體育產業聯系點城市
1.加快全國體育產業聯系點城市建設。在資金支持、項目建設、示范試點等方面積極爭取省發改委、省體育局的政策支持。加快形成培育體育健身產業的長治經驗和模式，打造全省體育健身產業排頭兵，引領全省體育健身產業發展。（牽頭單位：市發改委、市體育局）
2.積極落實《長治市體育產業聯系點工作方案》。健全促進體育產業發展工作機制，在財政支持、市場準入方面給予體育產業一定的優惠扶持政策。完善體育產業發展市場機制，積極引導社會資本進入體育健身產業。培養體育人才，制定出臺體育人才培養引進政策措施，提升我市各類體校人才培養水平。加強體育產業統計，把握全市體育產業發展基本情況，提高體育產業管理水平。（牽頭單位：市體育局、市財政局、市統計局）
（二）培育品牌，壯大競賽表演體育服務業
1.培育和開發體育競賽表演市場。圍繞“足、籃、排、乒、羽、游”等群眾喜聞樂見的體育項目，承辦一批國際國內大型（綜合）體育賽事、專業體育賽事，營造濃厚的體育健身氛圍，提升我市承辦大型賽事能力和體育健身產業影響力。鼓勵和扶持我市大型企業集團、社會資本建設足球、籃球、乒乓球、羽毛球等職業體育俱樂部，簽約、引進高水平運動員、教練員，參加全省、全國性體育競賽項目。（牽頭單位：市體育局）
2.舉辦具有地方特色的賽事。堅持體育競賽與全民健身相結合，鼓勵各縣區因地制宜，舉辦具有地方特色的賽事，形成“一地一品”區域賽事。繼續做大做強環漳澤湖國際馬拉松賽、黎城縣自然巖壁國際攀巖賽和太行紅山國際自行車騎游文化節、武鄉縣八路軍文化旅游節、沁縣端午龍舟民俗文化節、潞城區全國花鍵邀請賽、長子縣健身秧歌大賽等具有地方特色的賽事。（牽頭單位：市委宣傳部、市體育局、市旅發委）
3.開發各類健身休閑運動項目。充分利用我市太行山水自然資源、革命老區人文歷史資源及場館設施資源，鼓勵開發各類健身休閑體育運動項目，創建特色地域品牌。依托太行山推廣登山、徒步、騎行、露營、定向越野、拓展、攀巖等山地戶外運動項目，打造精品山地戶外路線、賽事活動和旅游產品，引導和鼓勵社會力量投資建設戶外露營基地等體育設施，創新我市太行山大峽谷攀巖運動組織方式。發揮長治航校資源優勢，提供航空運動服務，推動體育類飛機、熱氣球、滑翔傘、飛機跳傘、動力傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等運動項目發展。引導和鼓勵社會力量投資航空飛行俱樂部和營地建設，鼓勵打造航空體育品牌賽事。發揮沁縣“北方水城”資源優勢，打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運動中心。利用千泉湖國家級濕地公園地域品牌，打造生態、避暑、養老、度假等休閑產業集群。（牽頭單位：市體育局、市旅發委）
（三）試點先行，創建全民運動健身模范市
1.創新全民健身組織體系。推動全民健身組織“3+X”模式（“3”指體育總會、老年人體育協會、社會體育指導員協會，“X”指單項體育協會、俱樂部）建設。突出抓好基層社會體育指導員和城市鄉鎮（街道）、農村（社區）的專（兼）職體育工作者隊伍建設，提升全民健身站點建設質量，逐步實現全民健身組織向基層延伸，構建橫向到邊、縱向到底、管理規范、覆蓋面廣的“行政組織、協會組織、社團組織、民間健身組織、健身輔導站點”全民健身組織網絡體系。（牽頭單位：市體育局）
2.豐富全民健身活動內容。普及足球、籃球、乒乓球、羽毛球、跑步、登山、游泳、自行車、柔力球、廣場舞等優勢項目。發展網球、賽車、射擊、射箭、極限運動、電子競技、房車露營等前沿項目。扶持武術、太極拳、健身氣功、龍舟、健身秧歌等傳統項目。（牽頭單位：市體育局）
3.鼓勵全民參與健身活動。鼓勵各縣區舉辦全民健身運動會。鼓勵具備辦賽條件和群眾基礎好的縣區、部門、行業開展“菜單式”體育活動。大力開展學校體育活動，確保學生在校期間每天至少參加1小時體育鍛煉活動，每位中學畢業生均能掌握1—2項體育健身項目。支持社區組織開展適合老年人、殘疾人等特殊群體的健身活動，并為老年人、殘疾人健身提供科學指導。發展少數民族體育，推動少數民族傳統體育項目的傳承和發展。加大對社會矯正人員等特殊人群的健身服務供給。（牽頭單位：市體育局）
4.促進全民健身與全民健康深度融合。引導各類健身活動向促進人的全面健康轉變，增加健康元素，推動全民健身活動與衛生、文化、教育、旅游、養老、精神文明等相結合，逐步培育有利于身體健康、心理健康、道德健康、社交良好的新型健身健康活動。鼓勵各縣區利用文化、旅游等特色資源，打造具有區域特色、行業特點、影響力大、可持續性強的健康品牌活動。同時，探索建立“大體育”“大健康”社會組織協作機制，實現健身與健康服務一體化發展。積極推進科學健身指導服務站點向健康指導服務站點轉變、國民體質監測站點向健康監測站點轉變。（牽頭單位：市體育局）
5.積極創建全民運動健身模范市。按照國家體育總局開展全民運動健身模范市創建工作安排部署及《長治市創建全民運動健身模范市工作實施方案》等文件要求，在完成申報工作的基礎上積極開展創建工作。到xxxx年底，在實現全市體育事業“十三五”規劃目標的基礎上，全面提升我市全民健身事業的整體實力，努力形成組織領導有力、政策體系健全、資金投入和激勵機制完善、公共服務健全、場地設施充足、社會參與廣泛的全民健身事業發展新局面。（牽頭單位：市體育局）
（四）創優環境，營造體育健身產業發展濃厚氛圍
1.加快市縣全民健身場地建設。圍繞實施縣級體育場、全民健身中心普及工程、城市社區“15分鐘健身圈”、縣城社區“10分鐘健身圈”建設提檔工程，建設一批便民利民惠民的中小型全民健身活動中心、社區多功能運動場、全民健身路徑工程、健身步道等體育健身設施。建設環漳澤湖濕地步行、慢行、騎行、車行、綠行“五行”系統，開辟休閑健身新空間。新建市體育公園，將文化休閑、商業開發、運動健身緊密結合，滿足市民健身休閑需求。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用于體育健身。鼓勵機關團體、企事業單位、學校和民間各類文體設施向社會免費或優惠開放。積極倡導“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”的健康理念。（牽頭單位：市體育局）
2.加大體育比賽和群眾性體育活動的宣傳力度。利用廣播、電視、報刊、新聞網站等媒體宣傳體育健身活動，激發群眾參與體育活動的熱情和積極性。鼓勵開設體育消費類欄目，為體育市場和群眾搭建宣傳、溝通渠道。注重健身文化建設，支持形式多樣的體育題材文藝創作，鼓勵創作倡導健康文明生活、宣傳全民健身理念的文藝作品，鼓勵編排融體育、舞蹈、健身為一體的健身舞、廣場舞等。（牽頭單位：市委宣傳部、市體育局）
（五）企業引領，打造體育用品制造業集群
1.打造體育用品制造高地。支持澳瑞特等體育制造企業通過技術創新和改造，增加科技含量，提升產業規模與實力。鼓勵帶動更多企業進入體育用品制造領域，繼續保持室外健身器材制造優勢，重點研發室內健身器材和健康養老器材，培養一批有優勢、有潛力、有特色的體育用品制造企業，逐步形成具有較大規模的集體育用品研發、制造、集散為一體的體育用品生產基地。（牽頭單位：市經信委、市體育局）
2.創新健身器材生產模式。促進信息化與工業化深度融合，改變傳統健身器材大批量流水線重復生產制造模式，轉向多規格、小批量、智能化的制造模式，開展定制化生產，滿足消費者個性化和多樣性需求。（牽頭單位：市經信委）
3.創新驅動引領行業標準。繼續加大科技投入，保持體育用品制造骨干企業參與行業標準化體系建設的優勢，積極申請國家行業標準的制（修）訂工作，力爭使企業標準達到或超過國家標準。（牽頭單位：市科技局、市質監局）
4.堅持品牌化運營。積極打造澳瑞特國家品牌形象，進一步提高品牌知名度和認可度。充分利用國家為打造“新國貨”健身器材品牌提供的良好政策環境和配套政策措施，將澳瑞特打造成為具有國際競爭力的知名企業和國際影響力的自主品牌。（牽頭單位：市經信委、市工商局）
5.以O2O戰略推動健身器材銷售。利用網絡購物平臺與線下實體門店的融合協同，通過O2O戰略打造全渠道零售模式，拓寬健身器材銷售渠道，提升消費者購物體驗和產品好感度。（牽頭單位：市經信委）
（六）縣區協同，優化體育健身產業發展布局
潞州區重點打造以老頂山戶外全民健身基地、長治市全民健身公園、屯留嶷山體育產業休閑園區為特色的“兩山一帶”體育產業鏈。全市域重點打造“1+6”體育產業經濟圈（潞州區+上黨區、潞城區、屯留區、壺關縣、襄垣縣、長子縣），發展健身裝備制造、體育服務、健身娛樂、競賽表演、中介服務、體育培訓、體彩銷售等業態。（牽頭單位：市規劃局、市體育局及相關縣區人民政府）
八、健康管理與教育
（一）優化機構和產品質量，建設山西健康管理創新示范區
1.發展健康管理服務機構。制定《全市健康管理促進行動實施方案》，確定屯留區、平順縣、長子縣為市級試點，成立健康管理促進辦公室及專家組，在各個試點建設全省示范的全面健康管理檢測及服務機構。到xxxx年，在全省率先形成個性化體檢、重大疾病風險預警、一般疾病跟蹤隨訪、個性化中醫藥等一體化健康管理服務機構。在各級綜合醫院、專科醫院、中醫醫院設立健康管理中心（科室），實現一縣區一綜合體檢中心、一鎮一健康檢測機構、一街道（社區、村）一體檢康復組織。條件成熟的社區設立健康管理實驗基地。到xxxx年底，全市推廣社區醫生和居民健康管理契約服務。實施全市三級醫院對縣級體檢中心、縣級體檢中心對鄉鎮檢測機構、各街道（社區、村）體檢康復中心健康管理業務的對口支持。在全市各鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設中醫科及中藥房。每個社區至少設置1個抑郁癥、焦慮癥等心理疾病咨詢和治療診所。（牽頭單位：市衛計委）
2.豐富健康管理新型服務產品。以全市各級健康管理機構為平臺，提供心腦血管疾病、脂類糖類代謝、骨質疏松、腫瘤、傳染病早期檢測等優質體檢服務。通過康復醫院、康復機構、托（安）養機構、庇護機構、工療站等，逐步完善慢性病、亞健康、精神健康、健康風險的評估、咨詢和干預機制。針對抑郁癥、焦慮癥、強迫癥等常見心理疾病，開展個性化心理健康咨詢服務。到xxxx年，在屯留區、潞城區、襄垣縣、平順縣、黎城縣、壺關縣、武鄉縣、沁縣、沁源縣完成集特色療養產品、康體運動、休閑旅游、養生養老、文體保健于一體的全面健康管理服務產品建設。（牽頭單位：市衛計委）
3.加大健康管理宣傳力度。制作健康管理宣傳片、宣傳手冊等資料，在全市開展健康文化、科普宣傳。推廣平順縣所有市民簽約家庭醫生服務的健康計劃行動。在各社區（村）開辟健康管理專欄，以講課、談話、討論、咨詢、微課等形式，進行常見病、亞健康等的預防、評估、干預知識宣傳。向全市大、中、小學生發放常見疾病健康教育處方，在學校開展結核病防治專項培訓，保障學生每學期健康教育課程不少于6個學時。實施全市學校傳染病防治計劃。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛計委）
4.擴大健康管理品牌效應。由市委宣傳部牽頭制作“健康長治”主題形象宣傳片、“養生長治”文化專題片和大型健康類演繹節目3—5部。創意策劃長治健康形象大使選拔、志愿者招募活動5個。結合各級醫療機構開展的主題健康節等活動，在機場、車站等人流量大的公共場所及國家、省、市電視臺等主流媒體進行健康長治形象宣傳。辦好沁縣端午民俗文化節暨龍舟公開賽、長治振東國際馬拉松賽、環城越野賽、全民健身日精品展示等活動，積極推廣我市追求健康、營造健康的整體形象，形成品牌效應。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛計委、市體育局及相關縣區人民政府）
5.采集整合健康管理大數據信息。制定《智慧醫院大數據體系建設方案》和《電子病歷智能分析方案》。到20xx年底，整合全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷和各級醫院影像資料等健康管理大數據庫資源。發起山西省全基因組測序計劃，建立省內最大規模的DNA測序平臺、生物組學大數據分析中心，實現基因檢測與健康管理的數據對接。加快健康醫療大數據信息平臺建設，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用等產生的數據資源規范接入健康醫療大數據信息平臺。啟動健康管理產業園建設，到xxxx年底，吸引或培育5—10家健康大數據企業落戶產業園。培養５個健康管理數據開發應用產業化示范項目，到xxxx年底，建成全省心腦血管、腫瘤等臨床醫學健康管理數據示范中心。（牽頭單位：市衛計委、市經信委）
（二）加速教育和培訓發展，打造山西健康管理人才輸送中心
1.提高健康教育普及程度。將鄉鎮計生活動室打造成為功能更全面的健康教育活動室，形成基層大眾健康教育宣傳平臺。制定完整的病房健康教育、出院健康教育、出院后（隨訪）健康教育、村衛生室和社區健康教育、社會性宣傳教育內容。邀請健康管理專家授課，每月至少開展1次健康大講堂或專家大巡講活動。在市縣兩級主流媒體開設“大家來養生”“健康加油站”等健康欄目。面向全市發行“衛生與健康”等刊物。在長治日報開辟“衛生計生視野”“健康專欄”等欄目，擴大健康知識宣傳覆蓋面。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛計委）
２.加強醫護人員教育培訓。依托和平醫院、和濟醫院、長治醫學院、長治衛生學校，建立健康教育醫護人員培訓基地。在全市開展高血壓防治、糖尿病防治、中醫養生、婦幼保健、健康預測、家庭護理、社區康復、職業心理衛生、院前急救等專業化教育培訓。加大對長治衛生學校校企辦學、國際辦學的支持力度。以和濟醫院為試點，開展遠程影像診斷、會診、監護、手術指導。開發長治健康教育手機APP等新興媒體。（牽頭單位：市衛計委）
（三）促進產學研要素集聚，孵化山西大健康協同創新基地
1.實施創新型企業梯隊培育工程。發展壯大以振東制藥、太行制藥、昂生藥業等企業為依托的中藥核心業務。支持振東制藥、三寶藥業、康寶生物研發生產高新技術藥物。培育各類創新型醫藥企業。到xxxx年，累計培育國家高新技術企業5家，各類科技型、創新型企業30家，創新型初創企業50家。全市超過50%的醫藥企業建立研發機構，2—3項重點產品技術領跑全國。（牽頭單位：市經信委、市科技局）
2.建設健康管理產學研聯盟。引進海外及省內外醫療醫藥科研院所在長治設立科研機構。在振東神農五谷山新建1所中藥資源學院，培育中醫藥專業人才。以長治醫學院血液病、心血管病、生殖遺傳病、腫瘤、老年病、肝病6個研究所為行業骨干支撐，加強與北京振東光明藥物研究院等技術中心的技術互動創新和資源互補共享。借助以振東集團、太行藥業、康寶集團等為主要依托的醫療產業工業園區和長治大健康產業研究院，組建產研聯盟。整合長治醫學院2所直屬三甲附屬醫院、9所非直屬附屬醫院、60所教學實習醫院、20個藥學專業實踐教學基地和30個其他教學基地，推進內科學成為山西省重點建設學科。發揮臨床醫學專業入選山西省“1331工程”重點學科建設優勢。加強“消化道腫瘤的基礎與臨床研究”重點創新團隊建設，組建產學研教育聯盟。（牽頭單位：市發改委、市衛計委）
3.完善健康教育和學研推廣場館群。利用我市脊柱病研究所數字教研室、生命館的資源優勢，制作各類醫學紀錄片，開展醫學學術講座和科學實驗展示，進行健康管理視聽教育和學研推廣，力爭打造山西省健康教育優秀實踐基地。以振東集團為核心，加強與中國中醫科學院藥植所合作，建設中藥植物館、中藥標本館、中醫古方館、中藥炮制工藝工具館、神農及中藥材種植館、學術交流中心、科技研發中心。開設主題展館、健康大講堂和心靈驛站。積極利用互聯網開展健康教育和學研推廣工作，形成省內外具有影響力的健康教育文化場館群。（牽頭單位：市衛計委）
九、保障措施
（一）組織保障
成立長治市大健康產業推進領導組，負責統籌協調、督促指導全市大健康產業發展，研究解決大健康產業發展中遇到的重大問題。領導小組成員單位要加強溝通、密切配合，協調解決規劃實施過程中遇到的問題。各縣區要切實把大健康產業發展納入經濟社會發展的重要議程，結合工作實際制定具體實施方案，確保各項任務順利完成。
（二）環境保障
各級各部門要加強對大健康產業的宣傳報道力度，充分利用傳統媒體和新興媒體，宣傳健康生活理念、行業發展現狀及先進典型的經驗做法，提高人們對大健康產業的認知度和接受度。放寬市場準入門檻，建立公開、透明、平等、規范的行業準入制度，在市場準入、醫保定點、重點專科建設、職稱評定、技術準入、運行監管等方面確保非公立醫療機構與公立醫療機構享受同等待遇。加快推進全市工商登記制度便利化，對健康產品連鎖經營企業和服務機構實行企業總部統一辦理工商注冊登記手續。優化審批方式，規范審批手續，縮短審批時間，提高審批效率。積極幫助企業申請新藥品、保健食品批準文號，盤活已取得的批準文號，鼓勵支持企業并購外地醫藥企業和收購外地批準文號，幫助企業解決各種政策性問題。
（三）平臺保障
建設大健康園區平臺，完善園區功能配套，聚集發展要素，加快建設一批省級、市級大健康產業基地（園區），每年篩選部分產業基礎好、市場前景廣的基地（園區）予以重點扶持，積極申報創建國家和省級試點示范。充分利用健康醫療大數據，建設大健康云網絡平臺，培育一批“互聯網+”健康養老產業示范基地，搭建C2C護工平臺、O2O診后上門陪護平臺等社區養老服務平臺，加快發展智慧健康養老服務業。加快整合大健康、新醫藥等優勢行業商務平臺資源，加大對電商服務平臺的扶持力度。搭建行業交流平臺和會議推動平臺，加快組建大健康行業協會，鼓勵以協會為平臺成立行業投資基金、行業擔保公司等。鼓勵協會企業采取眾籌等方式投資新項目，實現行業自律和抱團發展。積極申辦國家級、省級大健康產業發展大會、發展峰會、博覽會等，參加國內外重要的大健康產業交易會，提高長治大健康產業發展水平。
（四）資金保障
加大財政支持力度，扶持大健康產業園區及企業的基礎設施、重大項目建設及技術研發、產品開發。向社會公布大健康產業相關企業、機構的稅收及非稅收目錄清單、優惠清單，依法享受財政稅收優惠政策。建立大健康產業相關發展基金，并與已有的投資基金共同形成多層次的投資體系。創新投融資方式，加強政銀企合作，鼓勵金融機構為大健康產業發展優先發放貸款，鼓勵符合條件的企業到資本市場融資和發行債券。
（五）人才保障
將大健康產業類人才納入全市人才工作規劃，加快引進一批大健康產業發展領軍型高端人才來我市創業發展。依托長治醫學院建設的藥品研發人才培養基地，培養一批本地專家型、學者型、領軍型人才。引導支持長治學院、長治醫學院等高等院校開設大健康產業類相關學科專業，大力培養專業技術人才。引進和培養熟練操作藥品生產機械的熟練工、技術工以及中藥材種植養殖方面的技術能手等實用型人才，為大健康產業發展提供強有力的人才保障。
（六）研發保障
充分利用高校科研資源，打造大健康產業科研平臺，引進國際、國內先進一流技術，為我市大健康產業發展提供強大的科技支撐和技術支持。積極打造產業技術創新戰略聯盟，開展產學研一體合作，以聯合、單獨、協同等方式積極申請國家和省級的研究基金。大力支持企業開展新品研究，支持申報建設國家和省級工程技術研究中心、重點實驗室、國家和省級企業技術中心、技術創新示范企業，不斷提升企業研發水平。
產業規劃實施方案 9
一、指導思想
圍繞全旗蒙古野果產業發展規劃，堅持以提高農民收入為目標，以發展高效特色產業為重點，努力推進果樹產業布局區域化、生產規模化、產品優質化、經營產業化，打造塞外風蒙古野果品牌，建設東北地區最大的蒙古野果生產基地。
二、建設目標
20xx年全旗新增經濟林面積3萬畝，其中新栽植123、k9、黃太平等果樹2萬畝；新栽兩杏及改造面積1萬畝，其中新栽植山杏0.2萬畝，扁杏嫁接0.8萬畝。
三、產業布局
新建果園應選在立地條件相對平坦、土壤條件較為肥沃，交通便利的區域，重點以國道111線、大阜線兩側的部分蘇木鎮為主，主要包括治安鎮、東明鎮、八仙筒鎮、大鎮、白音他拉蘇木、黃花塔拉蘇木、義隆永鎮和明仁蘇木。具體地塊為沿公路兩側的低產林改造地塊、小塊農田、新開發的荒地等，建園標準不低于10畝，且有水澆條件。主栽果樹品種為123（金紅）系列、黃太平（沙果）系列及k9等果樹。南部山區，包括青龍山鎮、沙日浩來鎮、新鎮，主要以發展兩杏為主。
四、主要措施
（一）加強領導。旗政府成立果樹產業領導小組，同時成立蒙古野果產業專向推進工作組，具體負責制定產業規劃，落實地塊、技術指導、種苗把關供應等組織、協調工作。各有關蘇木鎮要加強對果樹生產的領導，明確專人負責落實農戶和地塊，確保全旗果樹產業發展目標如期實現。
（二）政策支持。為確保果樹產業如期實現，在符合有關政策的前提下，優先安排生態建設、農業開發、農牧業產業化等項目，支持蒙古野果產業的發展，充分調動廣大農民栽植果樹的積極性。
（三）加強宣傳。充分發揮果樹信息網的作用，準確及時掌握果樹市場動態信息，加大宣傳力度，在擴大蒙古野果知名度的同時，為果農提供相關信息。全面做好果樹生產的產前、產中、產后服務，建立產、加、銷各環節利益相結合的經營管理機制。
（四）搞好培訓。按照果樹規范化栽植管理的要求，對栽植戶從果苗的選取到地塊的選擇，從栽植密度到栽植方法，從澆水到選、施各種肥料，從植株的`修剪到病蟲防治等各個環節進行系統的技術培訓和示范，確保果農熟練掌握果樹栽培的實用技術。
（五）拓寬銷售渠道。積極培育產品市場，壯大經紀人隊伍，廣泛地與外地經銷商和果品經營市場搞好聯系和對接，不斷拓寬銷售渠道，使更多的鮮果進入市場和農產品流通領域，積極打造和宣傳“塞外風野果”的特色品牌，擴大知名度，使之成為塞外蒙古野果的馳名商標，不斷拉動果樹產業向前發展。
（六）加強督查檢查。重點對地塊落實、造林整地、苗木調撥、栽植方法等進行重點督查檢查，保證質量，提高造林成活率。
產業規劃實施方案 10
為貫徹落實《農業農村部關于開展2021年春季農作物種子市場檢查的通知》和《省2021年農作物種子市場監管工作方案》有關要求，加強全市農作物種子市場監管工作，有效打擊生產經營假劣種子、非法轉基因種子等違法行為，營造法治、公平、規范的農作物種子市場環境，保障農業生產用種安全，結合我市實際，制定本工作方案。
一、工作目標
全面貫徹落實部、省的部署要求，通過依法規范高效開展種子市場監管，不斷提升種子市場監管體系和監管能力，進一步增強種業生產經營主體守法意識，切實強化種業知識產權保護，重點打擊生產經營假冒侵權、制售假劣、非法轉基因種子等違法行為，營造創新主體有動力、市場主體有活力、種業市場有秩序的良好種業發展環境。
二、工作任務
（二）加強非法轉基因種子監管查處。根據《省2021年農作物種子市場監管工作方案》要求，按照“屬地管理、檢打聯動、部門協同、標本兼治”原則，以雜交玉米種子為重點，狠抓種子銷售關鍵環節，突出重點地區，強化流通環節監管，深入村屯入戶倒查，開展轉基因成分抽樣檢測，查找線索，追溯源頭，嚴查非法生產經營主體，做到早檢查、早發現、早處理，確保覆蓋全面、檢查到位、信息完整、執法嚴格，嚴厲打擊違法行為。
（三）加大違法案件查處力度。加強侵犯植物新品種權案件和非法轉基因種子案件查處工作，以雜交玉米、水稻作物為重點，查處一批惡意侵權、非法轉基因等種子案件。認真對待執法檢查發現的、群眾投訴和信訪舉報的案件線索，符合立案條件的要依法立案調查處理，涉及外地或外省的案源，要按規定程序報告或移送；對經營和使用環節發現的.假劣種子線索，要深挖源頭，摸清假劣種子生產經營鏈條，實施溯源打擊。對線索明顯、事實清楚的重大案件，及時商請當地公安機關提前介入。對涉嫌犯罪的假劣種子案件，及時移送公安機關。
三、監管措施及時間安排
（一）監管措施。一是開展春季種子市場專項執法檢查。二是下移監管重心，深入村屯開展入戶倒查，看標簽，速檢測，摸排案件線索，追根溯源。三是建立報告制度。對發現含有轉基因成分的種子要徹查來源和線索，鎖定證據，并及時上報省農業農村廳。四是開展普法培訓宣傳。指導農戶正確選種用種，不要購買違法直銷種子、非法轉基因種子，不要購買無發票、無標簽、無包裝、來源不明的種子，禁止種植非法轉基因種子。
（二）時間安排。1月至3月，按照《省2021年農作物種子市場監管工作方案》要求，制訂我市種子市場監管工作方案，明確今年種子監管工作目標任務。3月至12月，分階段開展農作物種子市場專項檢查、種子轉基因成分檢測、種子執法從業人員業務培訓、冬季入庫種子專項檢查。全年不間斷穿插開展違法案件查處工作和法律法規宣貫工作。于12月底前完成種子執法工作總結，并上報省農業農村廳種業管理處。
四、工作要求
（一）加強組織領導。高度重視種子監管工作，認真履行種子監管主體責任，按照屬地管理原則，切實加強組織領導，履責擔當，積極作為，細化工作方案，確保各項工作落到實處。
（二）依法依規開展執法檢查。認真貫徹實施《種子法》《農業行政執法程序規定》等法規要求，規范種子執法行為，嚴厲查處種子案件，做到證據確鑿、執法主體和程序合法，執法文書制作規范。按照“雙隨機、一公開”制度要求，組織開展監督檢查，及時公布查處結果。建立健全檢打聯動機制，強化區域協作，密切配合，聯手打擊套牌侵權、制假售假等違法行為。
產業規劃實施方案 11
一、發展目標
按照政府引導、農民主體、綠色發展、提質增效的思路，突出品種培優、品質提升、品牌打造，開展蔬菜基地“30萬畝回頭看”，全面實施蔬菜產業提升戰略，進一步延伸產業鏈、鞏固利益鏈、完善服務鏈，著力構建現代高效的蔬菜產業體系，推動蔬菜產業更高水平、更高質量發展。力爭2022年，全面推動老舊基地基礎設施改造和破舊棚膜更新，新建規模大棚設施蔬菜基地5萬畝、露地設施蔬菜基地2萬畝，新培育職業菜農5000戶；新增粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜生產基地23家，認證富硒蔬菜產品20個。通過引導農戶務工就業、土地流轉等方式，累計聯結帶動15萬戶農戶增收。
二、重點任務
（一）提升鞏固現有基地
1.建立動態管理機制。全面摸排存量蔬菜基地運營情況，堅持動態跟蹤，建立管理臺賬。對生產經營不善的基地，分類制定整改措施，實行銷號管理。堅決杜絕空棚撂荒現象。
2.推動基地標準改造。區分類型、因棚施策，全面推動存量大棚設施基地標準化改造，完善排灌設施和道路溝渠等基礎設施。鼓勵有條件的單膜連棟大棚加裝二膜，提升保溫和設施功能。
3.實施大棚煥新行動。全面清理修復老舊破損大棚，嚴格把控棚膜質量，推動三年以上老舊基地棚膜更新換代，做好廢舊棚膜回收利用工作。
4.科學指導生產管理。指導蔬菜基地合理安排品種、茬口和農事，全面建立和落實年度生產種植計劃，推進精耕細作，確保每個大棚有人種、種得好、有效益。
（二）持續擴大設施規模
1.優化產業發展布局。接續培育6個蔬菜產業重點縣（市），集中精力打造1—2個主導品種，加快形成單一產品主產區、優勢區；其他縣（市、區）重點發展茄果類、瓜果類等外向型設施基地，兼顧發展應季露地菜，逐步形成錯位協同、特色突出的優勢產業帶。
2.嚴把基地建設標準。嚴格規范基地建設程序，按照《贛州市設施蔬菜基地建設規范》，推動科學選址、標準建園，全面推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚，提升基地建設質量和標準。
3.積極創新投資渠道。以財政獎補資金激勵，撬動社會資本、工商資本、金融資本投資發展蔬菜產業，引導職業菜農抱團、合作社、國有企業等投資建設大棚。
4.推廣高效組織模式。積極推廣“龍頭企業+合作社+職業菜農”生產組織模式，培育龍頭企業，發展專業合作社，通過細化產業分工，切實提高蔬菜產業生產效率。
（三）大力培育職業菜農
1.選樹種菜致富典型。每個縣（市、區）遴選一批職業菜農致富典型，通過微信公眾號、抖音等新媒體平臺宣傳創業經歷，邀請職業菜農深入鎮村一線巡回宣講、現身說法，動員更多農民參與發展蔬菜產業。
2.提前落實本土菜農。根據年度蔬菜基地建設布局，壓實所在鄉鎮、村組責任，通過召開戶主會、上門入戶宣傳、組織外出觀摩等，動員、比選和落實一批本土菜農。組建專業合作社，引導新菜農入社抱團發展。
3.幫帶發展職業菜農。強化政策激勵，動員常年在蔬菜基地就業的農民自主創業、承包大棚，逐步培育發展成職業菜農。落實引進培育職業菜農的若干政策措施，招引一批家庭型職業菜農。構建老帶新、熟帶生傳幫帶機制，鼓勵職業菜農對周邊農戶開展產業引導、技術幫帶。
4.大力開展技術培訓。線上線下結合，根據不同農時和季節，分品種、分茬口開展專項精準培訓，普及推廣土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等實用技術，推進技術轉化落地。力爭全年培訓蔬菜技術員、職業菜農5萬人次以上。
5.支持菜農評定職稱。鼓勵和支持生產一線的職業菜農申報農民農藝師、農民助理農藝師職稱，建立專門檔案，納入鄉土專家庫管理，享受相關培養、扶持和服務政策。
（四）提升產業發展體系
1.提升技術創新能力。加強與蔬菜專業院士專家對接合作，強化關鍵性技術攻關和測試，提升本土種業和技術研發創新力。依托蔬菜標準分中心、蔬菜研究所、“兩中心一基地”平臺，突出辣椒、絲瓜、蘆筍等品種，制定地方生產技術規范，推動技術本土化和標準化。
2.完善技術服務體系。繼續推進政府購買服務，聘請技術員常駐基地蹲點指導，以300畝左右為單元充實田間地頭服務力量。用好鄉鎮蔬菜定向培養生，專職從事蔬菜技術推廣工作。
3.提升社會服務水平。堅持聯農戶、帶鄉村，鼓勵村集體經濟組織參與大棚設施管護，探索開展農機租賃、勞務派遣等專業服務，拓展大棚維修、農資銷售、技術承包等社會化服務，助力鄉村產業興旺和村集體經濟發展。
4.做長做強產業鏈條。延伸發展種苗繁育、農資生產、大棚鋼材和配件生產等配套產業，推進蔬菜產地初加工和精深加工，拓展科普和農事體驗等功能。
5.推廣發展蔬菜保險。依托地方特色農業保險、農業巨災保險、小農戶特色農業價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產和經營風險。
（五）創響綠色有機富硒品牌
1.積極開展品質認證。堅持品牌興菜、品質取勝，抓住全域創建綠色有機農產品基地的契機，對規模基地實行全過程監管，強化農藥、化肥等投入品源頭管控，布局建設一批綠色有機富硒蔬菜基地，引導基地開展綠色、有機、富硒認證。
2.全面推進清潔生產。加強園區環境整治，及時清理殘枝敗葉、田間雜草，疏通堵塞溝渠，回收包裝袋、塑料瓶等農業廢棄物。
3.加快培育蔬菜品牌。大力培育“寧都辣椒”“于都富硒番茄”“興國蘆筍”“會昌貝貝南瓜”“全南高山蔬菜”等區域公用品牌，激勵和推動經營主體開展商標注冊與品牌創建，加快構建以贛南富硒蔬菜為引領，區域公用品牌、企業品牌和產品品牌協同推進的品牌發展格局。
4.加大品牌宣傳力度。通過開展品牌推廣、直播帶貨、線上線下互動，組織參加農產品博覽會、舉辦品牌推介會等形式，打響品牌名氣、放大品牌效應。
（六）加強市場體系建設
1.完善蔬菜市場框架。依托華東城、中農批等大型專業批發市場，完善蔬菜信息監測、預警機制，引導生產穩定發展、市場平穩運行。結合產業區域布局，在重點鄉鎮、專業村發展一批專業性產地批發市場，提升區域調控供應能力。
2.強化采后處理能力。加大田頭冷庫建設力度，積極鼓勵經營主體采購冷鏈車輛、儲藏保鮮機電設備、鮮活農產品清冼、分選、裝卸等設備，強化分級包裝等采后商品化處理，拓展凈菜、預制菜配送服務，提高蔬菜采后增值率。
3.深度融入灣區市場。布局申報一批直供優質蔬菜供應基地，依托大灣區“菜籃子”產品贛州配送分中心，引導綠色、有機和富硒蔬菜產品進入大灣區。
4.積極開拓銷售渠道。大力引進或培育銷售企業、合作社、經理人等流通主體，與基地建立合作關系，以銷促產，倒逼科學安排種植茬口和品種。以縣（市、區）為單位，組建專業銷售隊伍，重點拓展南昌、廣州、深圳、長沙、廈門等500公里內核心目標市場，推動蔬菜產品直接進入大型商超、批發檔口。
三、政策扶持
市財政繼續預算安排蔬菜產業發展資金，重點支持新建大棚設施、創建標準菜園、老舊基地棚膜更新、田頭冷庫及采后處理場地建設等方面，著力解決產業發展關鍵瓶頸。
（一）支持新建大棚設施。按照先建后補原則，對新（擴）建相對集中連片100畝及以上蔬菜鋼架大棚的主體進行獎補。信豐、興國、寧都、于都、會昌、瑞金6個蔬菜產業重點縣（市），按大棚面積7000元/畝進行獎補；其他縣（區），按大棚面積5000元/畝進行獎補。鼓勵各地依法依規開發灘涂、荒山荒坡等未利用地建設蔬菜鋼架大棚，對權屬清晰、四址明確，經土地開發立項并審核同意，集中連片面積達5畝及以上的，在原有獎補的基礎上，再給予一定的獎勵。大棚面積按棚內面積540平方米折合一畝計算。
（二）支持創建標準菜園。鼓勵現有大棚設施園區進行現代化改造提升。對集中改造面積200畝以上的大棚設施園區進行綜合評審，競爭性評選出20家，一次性給予30萬元/個的獎補扶持。
（三）支持老舊基地棚膜更新。對已通過市級復核并穩定經營三年以上的設施蔬菜基地進行換膜補助，按換膜大棚面積500元/畝進行獎補。
（四）支持新建田頭冷庫。對新增田頭冷庫凈容積50立方米以上的，按200元/立方米的標準進行獎補，每個基地的最高獎補資金不超過30萬元。
（五）支持新建采后處理場地。對新增采后處理場地，按5萬元/個的.標準進行獎補。
（六）支持產品質量認證。對獲得供粵港澳大灣區“菜籃子”和出口認證的蔬菜基地，根據認證核定的面積，有效期內一次性給予200元/畝的獎勵。
（七）支持開展技術提升。通過政府購買服務等方式，支持全國蔬菜質量標準中心贛州分中心、贛南科學院、市蔬菜產業“兩中心一基地”等科研技術團隊開展技術研究與培訓等科技服務。
扶持項目具體驗收方法、標準與程序，由市農業農村局商市財政局另行制定下發。獎補資金實行總額控制。各縣（市、區）要加大資金投入，優化獎補項目設置，著重在良種良法、土壤改良、菜農培育、品牌培育、市場流通等環節進行扶持。
四、組織保障
（一）加強組織領導。嚴格落實“縣長工程”，縣（市、區）長直接負責蔬菜產業發展工作，保障工作人員和經費，定期研判工作進展，解決產業發展中的實際困難和問題。各地要對標任務要求，細化工作方案，分解年度目標，做好宣傳發動，強化工作調度，適時組織現場會推進趕學比超，濃厚產業發展氛圍。
（二）形成工作合力。壓實部門職責，由農業農村部門牽頭推進，住建部門負責基地質量，市場監管部門負責材料質檢、協助做好品牌培育，商務部門負責市場開拓，贛南科學院負責技術攻關等，形成高質量發展工作合力。督促鄉鎮、村組落實屬地責任，抓好地塊落實、本土菜農動員、合作社組建、蔬菜基地監管等工作。
（三）強化指導督促。采取“四不兩直”方式，不定期開展實地調研，對發現的問題實行限時督辦。每季度開展新建大棚設施面積實地抽核，對推進不力、弄虛作假的進行通報。將蔬菜產業發展列入鄉村全面振興行動每季度重點工作進行排名，對未完成時序進度且兩次排名后三位的，由市政府分管領導約談相關縣（市、區）政府分管領導；三次排名后三位的，由市政府主要領導約談相關縣（市、區）政府主要領導，并取消鄉村全面振興行動評先評優資格。
（四）嚴格考核獎懲。將蔬菜產業列為鄉村全面振興行動、高質量發展考核的重要內容。對完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區），給予一定的正向激勵；對未完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區）扣減10%市級獎補資金，差額部分由縣級財政補齊兌現，并取消創建標準菜園項目申報。
產業規劃實施方案 12
一、發展目標
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“灣區海西優質農產品加工供應基地”的發展思路和目標，完善蔬菜全產業鏈體系，全方位抓好蔬菜產業發展。2022年，全縣新建大棚設施蔬菜基地4500畝，新培育本地職業菜農450戶，認定粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜生產基地5家，認證綠色、富硒、“圳品”等蔬菜產品5個。通過新建大棚設施蔬菜基地的示范帶動，推進全縣設施蔬菜產業提質增效。
二、重點任務
采取示范基地帶動、國企籌資建設、鄉（鎮）監督管理、村級經營、分戶種植、政府服務的模式，明確各方權責，形成合力，確保我縣蔬菜產業可持續發展。
（一）新建大棚設施蔬菜基地
1.科學選址、高標準設計（4月30前完成）。成立大棚選址工作專班，由縣蔬菜辦、振興集團、自然資源局、水利局、林業局等單位業務人員組成。選址應優先選擇一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地塊，重點布局在交通便利、農戶積極性高、產業發展勢頭足的鄉（鎮）。選址完成后由縣振興集團聘請設計單位進行勘測設計，設計需根據地形及風向，按照土地集約利用、節約成本、生產方便、適度超前的原則，充分征求縣蔬菜辦、水利局、桿線涉及部門和鄉（鎮）的意見。
2.快速推進土地平整，水、電、路等配套設施建設（5月31日前完成）。各鄉（鎮）必須在4月30日前完成土地流轉，桿線涉及部門必須在5月20日前完成桿線搬遷，施工班組必須在5月31日前完成土地平整，水、電、路等配套設施建設。縣振興集團、縣蔬菜辦、縣水利局、鄉（鎮）及監理單位要加強工程質量的監督和管理，共同參與工程竣工驗收，在耕作層剝離、管材接口、路基壓實、設備安裝等重點環節嚴格把關。
3.高質量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚的設計方案，大棚建設工程由縣振興集團組織實施。建設過程中，成立由縣振興集團、縣蔬菜辦、縣住建局、縣市場監管局、鄉（鎮）及監理單位組成的質量管理小組，全過程監督大棚建設質量并參與項目驗收，對大棚材料質量嚴格把關，做到材料批批過檢，督促施工方嚴格按照施工工藝要求及合同期限按時保質完成建設，在大棚基樁、水槽、棚膜等重點安裝環節加強監管。
（二）種植主體落實及大棚管理
1.堅決落實分戶種植模式。2022年新建大棚種植主體必須是本地菜農，承包面積一戶在10畝左右。鄉村兩級負責新建大棚種植主體落實。鄉村要廣泛宣傳發動，通過召開動員大會、戶長會，組織外出參觀學習等方式，把蔬菜產業的優惠政策、發展前景宣傳到位，動員一批接受能力強、肯吃苦、抗風險能力強的.本地農戶、返鄉農民工、創業青年發展成為職業菜農。種植主體分戶落實不到位的，由鄉村干部兜底領種。
2.規范大棚建后管護。新建大棚產權歸縣振興集團，鄉（鎮）負責管理，村集體負責經營，大棚承租方是日常管護的主體。在簽訂大棚承租合同時，縣振興集團要明確村委會、承租方的權責。承租方先預繳1000元/畝的大棚換膜押金，到戶的棚內設施（包含大棚、水、電等）由承租方自行維護，承租期滿大棚如因管理不善造成破損，拒不修繕、更換的，按市場價賠償。基地內的公共基礎設施由村委會或者基地合作社牽頭負責日常的維護。
（三）技術服務
1.種植品種選擇。新建大棚設施蔬菜基地以辣椒為主，推廣大螺絲椒瑞克斯旺37-94、紅椒紅福8號等高產高效品種；現有大棚設施蔬菜基地根據種植效益及農戶意愿分片區引導種植，集中2-3個品種，南片種植紅椒為主，北片種植貝貝小南瓜、西葫蘆為主，中部種植貝貝小南瓜、油豆為主。
2.技術攻關與培訓。縣蔬菜辦組建一個技術攻堅專班，與贛南科學院、江西農大、西北農林大學等科研院所合作，建立技術服務專家團隊，制定一套辣椒、貝貝小南瓜、西葫蘆、油豆等品種的種植技術規范；管好一批菜技員隊伍，對現有菜技員重新考核，擇優選聘，建立縣鄉雙向考核、指導基地成效與日常出勤相結合的考核管理機制；完善一套培訓機制，建立縣蔬菜辦每月集中培訓一次菜技員、菜技員每周集中培訓一次菜農的培訓機制，根據作物生長期，提前培訓，提前預防，切實提升農戶種植水平。
（四）銷售推廣
1.堅持品牌戰略。一是打造“國企+基地合作社+本地菜農”的蔬菜產銷運營模式，唱響“獨好會昌”區域公共農產品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必須全面申報綠色有機食品、“圳品”、粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜基地等產品及基地的認證；三是打造富硒品牌。以小密硒谷為中心，輻射西江、文武壩、珠蘭等鄉（鎮）作為富硒種植示范點，打造富硒蔬菜特色品牌，積極創建富硒農業產業園。
2.完善銷售體系。充分利用振興集團現有營銷團隊，抽調蔬菜辦、商務局、市場監管局等單位人員組建銷售攻堅專班，同時鼓勵蔬菜協會、職業經紀人積極拓展銷售市場，重點拓展南昌、長沙、廣州、深圳、廈門等500公里內核心目標市場；建立銷售信息平臺，線上分別建立菜農、收購商微信群，實現供銷有效對接，線下設立縣級蔬菜銷售信息中心，負責提供全縣蔬菜供銷數據；建立蔬菜銷售集散點，每個鄉鎮設立2-3蔬菜集散點，鼓勵當地新型農業經營主體或菜技員提供蔬菜代收、代銷服務。
3.強化采后處理能力。一是加快補齊冷鏈物流短板，支持田頭冷庫和采后處理場地建設，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。二是推進蔬菜產地初加工和精深加工。引進蔬菜產品領域深加工企業，延伸產業鏈，提高蔬菜產業效益。
三、保障措施
（一）組織保障
成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，農業農村局、財政局、振興集團、鄉村振興局、自然資源局、住建局、水利局、林業局、交通運輸局、商務局、市場監督管理局、縣金融服務中心、縣融媒體中心等單位負責人為成員的蔬菜產業發展工作領導小組，領導小組下設辦公室，由縣農業農村局局長任辦公室主任，辦公室組成人員由相關部門抽調組成。組建大棚建設、技術指導、市場銷售三個工作專班，完善產前、產中、產后服務體系，大棚建設專班具體負責新建大棚蔬菜基地建設及老舊大棚蔬菜基地改造提升，技術指導專班具體負責縣主導品種選擇、種植技術推廣、菜農培訓等工作，市場銷售專班具體負責供銷信息收集、銷售市場拓展、品牌推廣等工作。各工作專班要形成工作合力，確保高效、快速落實各項工作。
各鄉（鎮）長要親自落實部署，抓細抓實，安排能力強、責任心強的分管領導與干部專職抓好蔬菜產業發展各項工作，要加強村級組織管理，村支部書記承擔主要責任，重點做好基地日常管理與維護，協調做好基地建設、種植管理、市場銷售等相關事宜，保障蔬菜產業良性發展，推動村集體經濟快速壯大。
（二）資金保障
新建蔬菜鋼架大棚、基礎設施資金由縣振興集團籌集保障，蔬菜產業發展獎補資金和工作經費由縣財政統籌安排。給予縣蔬菜辦50萬元/年作蔬菜產業發展工作專班經費（包含銷售獎補資金，具體的銷售獎補方案由縣蔬菜辦另行研究制定），并納入縣財政預算。加大農戶自主發展蔬菜產業的金融支持力度，對農戶發展蔬菜產業的，在產業振興信貸通政策上給予支持。
（三）風險保障
推廣發展特色產業蔬菜保險。依托地方特色農業保險、農業巨災保險、小農戶特色農業價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產和經營風險。
（四）考核獎懲
對鄉（鎮）蔬菜產業發展情況進行考核排名，并列入每月農口重點工作調度，實行“一月一調度”、“一季一通報排位”機制。各鄉（鎮）蔬菜大棚種植管理情況納入年度高質量發展考評內容在年終進行考核，對年終考核前三名的鄉（鎮）人民政府分別獎勵10萬、6萬、3萬元，評選出3名先進村集體、3個優秀蔬菜基地、3個優秀合作社、3名優秀菜技員、5戶種植能手、3名銷售能手，并分別給予先進村集體、優秀蔬菜基地、優秀合作社5000元獎勵，分別給予優秀菜技員、種植能手、銷售能手3000元獎勵。對在規定時間節點內未完成任務、出現空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，對相關單位和個人給予通報批評，對情節嚴重造成不良影響的將嚴肅追責。
產業規劃實施方案 13
一、指導思想
堅持以增加農民收入為核心，充分發揮資源優勢，擴大基地規模，做大做強薯類加工產業，培育地方優勢產品品牌，推動地方經濟快速發展。
二、發展目標
以甘薯為主的種植面積達到2萬畝，產量達到6000萬斤，產值達到3000萬元，種植戶收入達到2400萬元。加工轉化400萬斤，生產粉條、粉絲100萬斤，增加值達到200萬元，利潤達到100萬元。
三、產業布局
薯類種植以青龍山鎮為重點，輻射帶動沙日浩來鎮、新鎮等地薯類產業的.發展。
四、主要措施
（一）加強組織領導。旗里成立薯類產業領導小組，下設專項推進工作組，明確任務，落實責任，切實搞好產前、產中、產后的協調、指導和服務工作。各重點蘇木鎮要把薯類產業作為一項重要產業，成立領導組織或產業協會，統一思想，提高認識，依靠行政、政策和技術手段統籌推進，形成薯類產業開發的強大合力。
（二）加大資金投入。積極爭取產業化項目，扶持薯類加工企業發展壯大。積極協調支農資金和貸款向產業基地傾斜，推動龍頭企業和基地同步發展，促進全旗薯類產業上規模、上檔次。
（三）搞好技術服務。充分發揮專業技術人才的作用，開展好薯類生產產前、產中、產后以及加工環節的技術服務，通過技術咨詢、科技培訓、新品種試驗示范等技術服務，提高產品質量。
（四）培育龍頭企業。以青龍山鎮為核心，規劃建設甘薯加工小區，整合民間生產資源，組建龍頭企業，推行“公司+農戶”的生產經營模式，提升“青龍山粉條”品牌影響力。進一步改善生產加工工藝，提高產品品質。依托資源優勢，有針對性地進行招商引資，吸引外地客商參與薯類產業的發展，盡快做大做強。
產業規劃實施方案 14
為全面對接“中國制造”和“互聯網+”，加快產業轉型升級，打造經濟新引擎，構筑發展新動能，特制定某大數據應用產業園實施方案。
一、項目概述
某大數據應用產業園選址位于某工業園區核心區，以已建成的創業園A、B、C三幢大樓為核心，以鄰近建設的5幢標準廠房、E幢人才公寓、酒店為配套，以電子商務園、某軟件園、西陂創業孵化中心為支撐，總規劃面積500畝，建筑面積66.24萬平方米，打造以大數據產品應用為主導，集軟件開發、成果轉化、企業孵化、技術服務、人才培訓交流于一體的新一代信息產業園。
二、發展目標
以培育發展大數據應用產業為主攻方向和特色，有效盤活園區閑置樓宇資源，充分聚合產業、軟件、金融、孵化等優勢，打造福建省大數據產業發展特色示范區，實現某中心城區產業和城市的優化升級。
三、發展思路
第一階段(20XX—20XX年)為培養成長期，主要是引入龍頭企業，加快形成產業集群。完善園區規劃建設，制定政策機制，構建寬松發展環境，重點推動納金網、香榭三維、某學院云計算實驗室、中國科學院海西研究院3D打印材料研發中心、某大數據產業應用研究院等一批有代表性的數據應用和服務機構入園，初步形成一定規模的數據服務業產業集群。
第二階段(20XX—20XX年)為提升成型期，整合數據資源，形成以數據為基礎的新一代信息服務產業特色。依托“云計算”和“物聯網”等著力點，進一步整合多領域數據資源，探索以數據資源為基礎的信息服務產業發展模式，研究和規范數據資源的應用、范圍和權限等，為信息服務產業大發展奠定基礎，引領社會化信息服務模式的全面提升，成為福建省大數據產業發展特色示范區。
四、開發布局
以創業園A樓開發為先導核心，同步開發西陂創業孵化中心、某軟件園，加速拓展B、C兩幢大樓，配套開發創業園E樓，協同整合電子商務園，盡快形成某大數據應用產業園區開發的總體框架。
（一）率先開發創業園A樓
目前創業園A樓（即現有的618大樓）的現狀為：16層的創業園A幢大樓3、4、5、10、11、12層為初胚房（一至三層每層面積2360㎡，四層以上每層1775㎡），可作為企業辦公場所，15、16層已建成現作為企業培訓場所。結合擬入駐企業和現有資源分布，開展如下布局調整：
1、做活做實1層海峽股權交易中心某交易中心和某科技金融服務中心，打造園區企業對接資本市場的便利平臺。對于海峽股權交易中心某交易中心，在繼續推動企業股改掛牌的工作同時，重點是開展金融產品創新，研發適合中小微企業的長中短期債券產品和資產收益權產品，推動準金融機構開展股權登記托管，建設企業項目眾籌、股權眾籌發行和登記托管平臺等。對于某科技金融服務中心，重點是圍繞創建福建省科技金融創新實驗區建設，落實專門人員和機構職能，可考慮給予2-3人的事業編制，開展實體性運作。
2、改造提升2層方圓民用無人機特色項目，聚焦開展無人飛機農業大數據應用、基于無人機的地理信息大數據、無人飛機3D建模建設，努力打造全國首個民用無人機大數據平臺。建設內容包括：依托即將在園區內掛牌的福建省無人飛機行業協會、某理工學院，建立無人機指揮中心；依托某理工學院某工程技術研究院的技術支持和現有閑置辦公場所，建立“無人機眾創空間”，著力引進若干團隊圍繞無人機產業鏈開展創新創業，對外編號為“某創客空間Ⅰ區”；改造和完善現有的`民用無人機產品展示館，凸顯和增添民用無人機大數據特色和內容，并對外編號為“大數據應用展示：新型產業培育Ⅰ區”。
3、加快推進3層納金網項目和大數據產業應用研究院建設。福建納金網信息技術有限公司的產品主要是基于大數據的工業設計云平臺，通過建設大數據及云服務，依托互聯網技術，整合全國乃至全球設計資源、行業數據、設計師等服務，為企業提供全方位工業設計解決方案，為企業解決產品設計一條龍服務問題。平臺主要包含設計資源、設計教程、設計人才、設計專題（產業化對接）、設計大賽、人才招聘、設計資訊、產業鏈整合、交流與活動等9大部份。重點建設基于大數據的“某產業發展引導體驗展示館”，主要是通過建設大數據及云服務，依托互聯網，整合全球領先的體驗式3D軟硬件技術，將大數據通過高科技手段結合市委市政府提出的“四大天王”、“八大金剛”產業發展規劃，通過直觀的綜合演示，為企業提供行業應用環境示范，展示大數據行業解決方案。“某產業發展引導體驗展示館”占地面積約600平方米，投資預算383.8萬元，并對外編號為“大數據應用展示：傳統產業升級Ⅰ區”，加之配套辦公場所700平方米，公司共需要1300平方米場地。同時，提供200米場地給擬成立的某大數據產業應用研究院，該研究院由國內大數據領域領軍的研究重鎮某大學統計系、某大學數字傳媒系合作成立，重點是以產業化為目的，通過有效整合現有的大數據技術，著眼于企業和行業解決方案的體系結構、系統設計、應用技術、模式創新以及人才培養等研究和推廣工作。
4、力促香榭三維3D打印項目和中科院3D打印材料研發中心入住3層。為充分實現3層資源的集約利用，同時推動與納金網項目的產業鏈互補，將3層600平方米場地提供給擬入駐的福建香榭三維技術有限公司。該公司是國內最早涉及3D打印領域的專業型公司，目前正計劃投建福建省最大的3D打印機云工廠和某市3D打印文創產業基地，并積極與中國科學院海西研究院合作開發多款最新的3D打印耗材。計劃建設的3D打印產品展示館，對外編號為“大數據應用展示：傳統產業升級Ⅱ區”，加之配套辦公場所，公司共需要600平方米場地。同時，提供200平方米場地，力爭中國科學院海西研究院在園區設立3D打印材料研發中心。
5、推動某學院云計算實驗室入駐搬遷到4層。某學院云計算實驗室主要從事教育、醫療、安監、金融、工業制造等領域的云平臺建設和基于互聯網的應用軟件開發，同時可以帶動某學院學生創新創業。功能分區包括實習實訓、軟件開發、軟件測試、運行維護等4部分，共需要場地面積500平方米。該層設立“云計算眾創空間”，對外編號為“某創客空間Ⅱ區”。
6、將15層改造為咖啡類眾創空間。將15樓戶外場地以及緊鄰的部分室內場地改造為開放式咖啡廳，可引進外部專業團隊具體運營。同時借鑒北京中關村車庫咖啡的運作模式，吸引一批天使投資人、投資機構、公私募基金在此層設立辦事處，盡快推動“某市創業投資協會”在此掛牌，為草根創業和科技型小微企業提供咨詢、融資、人脈、圈子。該層命名為“云頂咖啡眾創空間”，對外編號為“某創客空間Ⅲ區”。
7、將16層稍做改造打造為園區活動聚合場所。借鑒深圳柴火空間、杭州洋蔥膠囊等地的運營模式，定期或不定期舉辦想法和項目的發布、展示、路演、培訓輔導等創業活動聚合。該層命名為“夢工廠眾創空間”，對外編號為“某創客空間Ⅳ區”。
8、在創業園A樓門前樹立“某大數據應用產業園”大型字體。
（二）同步開發西陂創業孵化中心和某軟件園
1、重點推進入駐西陂創業孵化中心的賽特新傳媒項目。深圳賽特新傳媒公司是專業從事研發生產視頻技術領域產品的高新科技企業，主要生產液晶電視、4K極清電視、3D電視、智能電視、裸眼3D電視、裸眼3D平板、安卓平板、WIN8平板、工業液晶顯示器、廣播級液晶監視器、醫用液晶顯示器、大屏幕液晶拼接墻、液晶廣告機、觸摸液晶顯示器、人機交互系統，廣泛地應用于監控、廣告傳媒、廣電、電力、金融、交通、酒店等多個領域的不同行業。賽特某基地將規劃成為賽特總部指揮中心及公司品牌形象及產品運營展示中心。該公司將入駐西陂創業孵化中心的9至11層，面積4000多平方米。第9層作為科技展示及創客培訓中心及辦公室，其中科技展示區是以機器人作為智能終端，鏈接家居智能、家居安防、醫療保健、健康監測、看護老人等各個物聯網系統、醫聯網系統的功能展示區，對外編號為“大數據應用展示：新興產業培育II區”；同時本層也是創客產業孵化基地，賽特公司將在資金和市場應用上協助創客發展，對外編號為“某創客空間Ⅴ區”。另外，第10層為機器人開發中心，第11層為軟件開發中心。
2、建設某文化創意產業基地。在西陂創業孵化中心劃出3個樓層，重點引入廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環境藝術、廣告裝潢、服裝設計等方面的創意企業和創業團體，與創業園A樓的大數據企業形成產業和技術互補效應，著力打造某市最大的文化創意產業基地。設立文藝工作者創業基地，并命名為“文心雕龍眾創空間”，對外編號為“某創客空間Ⅵ區”。
3、加快軟件企業入駐某軟件園。督促園區開發者加快現有大樓的內外裝修進程，力爭擬計劃入駐的22家軟件企業和機構盡早進場運營。同時，通過校企合作搭建線上、線下平臺，服務大學生創業，建設“某大學生軟件創客空間”，命名為“火炬青年眾創空間”，對外編號為“某創客空間Ⅶ區”。
（三）配套開發創業園E樓
將已經建成的E-1幢作為入駐機構創辦人、常住高管人員和研究骨干配套公寓，同時加快E-2、E-3兩幢人才公寓房建設，并盡快配置餐飲、超市、健身、娛樂、無線WiFi、快遞等功能，同時做好周邊環境的綠化美化。
（四）協同整合電子商務園
基于目前電子商務園入駐已滿，下一步的發展方向是：一是牽頭商業模式的整合。牽頭在阿里巴巴網站上建設某城市產業帶（阿里巴巴產業帶是阿里巴巴公司全新打造的一個產品批發交易平臺，匯集了生產廠家、渠道商、淘寶買家、政府、第三方服務商等多方角色），打捆某本地企業，將原先網上零散的企業網店集中到產業帶上，利用互聯網平臺，發揮產業帶集聚功能，提升企業競爭力，打造地方品牌。二是牽頭網絡園區建設。在主園成功建設的基礎上，以“一園多點”模式在市區其他地區開拓分園，并加快進軍跨境電商，打造某電子商務產業網絡園區，為更多的電商企業、科技企業，以及其他縣區相關企業開拓海外市場、高科技項目投融資對接進行全面服務。
（五）加速拓展創業園B、C兩幢大樓
應加快創業園B、C兩幢大樓的基礎裝修，同時繼續加大招商引資力度，圍繞“云計算”和“物聯網”等著力點，重點引進以以數據為基礎的新一代信息服務產業。
五、扶持政策
綜合《某市關于大力推進大眾創業萬眾創新八條措施》（龍政綜【20XX】232號）和《某市加快發展智能制造實施方案》（龍政綜【20XX】233號）以及新羅區關于科技、人才、軟件、電子商務等相關政策，并參考其他地區發展經驗，制定如下政策。
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